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资源税改革7月起全面推开 助推地方税体系重塑(2)
调整分成调动地方积极性
随着营改增试点的全面推开,营业税这一地方主体税种退出历史舞台。在重塑地方税体系过程中,资源税被寄予厚望。
“按照现行财政体制,此次纳入改革的资源税品目,其收入全部为地方收入。”蔡自力说,现行矿产资源补偿费中央与地方分成比例为5∶5,其中民族自治区为4∶6。此次改革比照煤炭等资源税费改革原则,改革后原中央分成的矿产资源补偿费一并纳入地方财政收入,中央财政不再分成。
“水资源税仍按水资源费中央与地方1∶9分成比例不变。”蔡自力表示,考虑河北省筹集南水北调工程基金需要,国务院已明确在基金缴纳期间水资源费全部留归本省,建议开征水资源税后,该省水资源税收入在基金缴纳期间仍全部留给地方。
此次改革中,结合我国资源分布不均衡、地域差异较大等情况,在不影响全国统一市场前提下,还赋予地方适当的税政管理权,以调动地方积极性。
比如,对《资源税税目税率幅度表》中列举名称的22种资源品目,由中央统一确定适用税率改为由省级人民政府在规定的税率幅度内提出具体适用税率的建议,报财政部、税务总局核准、确定。再如,对资源税实施细则中列举名称的锰矿、铬矿等30种应税产品,下放由省级人民政府根据实际情况确定具体税目和适用税率,报财政部、税务总局备案。(经济日报记者 崔文苑)
资源税改革7月起全面推开 助推地方税体系重塑
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