当前位置:首页 > 新闻 > 头条新闻 >内蒙古农民无证收购玉米入刑引争议
内蒙古农民无证收购玉米入刑引争议 专家:应废除收粮许
内蒙古巴彦淖尔市临河区农民李某,因无证无照收购玉米价值达21万余元,近日被巴彦淖尔市临河区法院一审判决犯非法经营罪,处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金2万元。
事件一经报道,李某的行为是否应该判处非法经营罪以及粮食收购许可制度引发争议。
中国政法大学教授阮齐林表示,判处非法经营罪虽形式上于法有据,但应该进行实质性审查,即李某行为是否扰乱了市场秩序。
中国人民大学农业与农村发展学院教授、副院长郑风田则认为,粮食收购许可制违背了基本实际和农民利益,不利于国家农粮市场改革,应予以废除,实行备案登记制即可。
无证收购21万玉米获刑
新华社报道称,2014年11月至2015年3月间,李某在未经粮食部门许可及工商行政机关核准的情况下,从周边农户手中非法收购玉米,非法经营数额达到21万余元。李某随后将非法收购的玉米陆续卖到巴彦淖尔市粮油公司杭锦后旗分库,非法赚取利润。
法院审理认为,被告人李某违反国家《粮食流通管理条例》的规定,非法经营玉米收购,非法经营数额达到21万余元,数量较大,构成非法经营罪,判处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金2万元。
澎湃新闻记者查询发现,《粮食流通管理条例》由国务院于2004年5月26日发布,2013年7月进行了修订,并于今年2月进行了部分修改。其总则称“为了保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通秩序,根据有关法律,制定本条例”。
根据条例规定,粮食,是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。条例第九条规定,依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格后,方可从事粮食收购活动。
另外,条例第四十一条规定未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
专家建议废除收粮许可
中国政法大学教授阮齐林表示,根据《刑法》规定,违反国家规定,未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的,扰乱市场秩序,情节严重的应判处犯非法经营罪,《粮食流通管理条例》由国务院制定,属于国家规定,李某显然违反了国家规定。
根据,《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第七十九条规定,违反国家规定,扰乱市场秩序,从事其他非法经营活动,个人非法经营数额在五万元以上,或者违法所得数额在一万元以上的,应予立案追诉。
阮齐林表示,李某收购粮食经营数额超过五万,临河区法院的判决是于法有据的。
但阮齐林同时也表示,非法经营罪有一个实质要件,就是扰乱市场秩序。李某收购粮食,虽然没有得到许可,形式上属于非法经营,但如果不仅没有扰乱市场秩序,反而对粮食市场是有益的,实质上达不到扰乱市场秩序、情节严重,也无需追究刑事责任,工商部门进行处罚即可,所以对李某的行为应该做一个实质性的审查。
中国人民大学农业与农村发展学院教授、副院长郑风田接受澎湃新闻采访时表示,粮食收购许可制是计划经济下的产物,十八届三中全会提出市场主导资源配置,相关规定应该进行修改。
郑风田认为,应该废除粮食收购许可。他认为许可制违背了基层实际,农村大量青壮年劳动力外出务工,政府鼓励农村社会化服务组织发展,为农业生产产前、产中和产后服务,收粮就是产后服务。
“法规强化了粮食部门的利益,但不利于了农民利益和国家农粮食市场改革。”郑风田认为,废除许可后,收购粮食进行登记备案即可。
内蒙古农民无证收购玉米入刑引争议 专家:应废除收粮许
文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/291280.html
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品[内蒙古农民无证收购玉米入刑引争议]内蒙古农民无证收购玉米入刑引争议 专家:应废除收粮许内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。
-
内蒙古农民无证收购玉米入刑引争议 |
德州岔河又一男子溺水身亡 |
女子因家庭矛盾夜半轻生 |
林心如霍建华宣布结婚:胡霍的五年之约废了 |
80后男子屡教不改 |
潍坊破获特大武装贩毒案 |
四川泸县天竺寺大桥塌陷? |
赵丽颖陈晓杨幂刘恺威 |
女孩背男友淌水过马路 |
济南旅游路西段暑期开工 |
小区大门口误种剧毒曼陀罗 |
王治郅退役仪式 |
浙江乐清干部写武侠小说吆喝卖鸭 |
姚明到场致敬 |
重庆现日晕 |
葛均波;急救;航班;乘客 |
南湖;拥堵;南湖大桥 |
古杜鹃;群落;宜都 |
麻城;艺术家;乡村旅游 |
秦皇岛突发山火 |
交警查车遇奇葩照 |
女子假扮孕妇盗窃超市 |
女司机撞破围墙翻车 |
大众创业;万众创新;襄阳 |
彩票;中奖;福彩;双色球; |
武深高速;嘉通;高速; |
小宋佳造型帅酷 |
破获非法经营药品 |
搓澡毛刷上长蘑菇 |
性教育;幼儿园;家长;荆州 |
女孩赶赴面试晕倒 |
胡歌新恋情疑曝光 |
小S下厨做美食晒照 |
投资被骗70万元 |
苏宁易购;天猫;418 |
教师抽烟被停课 | 宝马撞人重新鉴定 | 男童强吻陪唱小姐 | 90后白领平均月薪 | 韩国;三农;专家;邂逅 | 王丽坤性感 | 兽兽翟凌晒孕肚照 | 北大强制跳短裙操视频 | 恶意透支27万 | 养牛羊当宠物 |
消防人员正在打捞尸体。 7月2日中午12时30分,在德城区东方红路岔河桥北岸,有一名年轻男子不幸溺水,大概四个小时后,该名男子的尸体被打捞...[详细]
胡歌霍建华 一次,在某网站举办的盛典上,胡歌和刘诗诗分别获得2015年度最具价值男女艺人,“歌诗”继《仙剑3》、《风中奇缘》后的再度同框...[详细]
- 德州岔河又一男子溺水身亡 多人相劝 他却执意往河中心
- 林心如霍建华宣布结婚:胡霍的五年之约废了 揭霍建华胡
- 四川泸县天竺寺大桥塌陷? 回应:桥头路基因降雨沉降
- 赵丽颖陈晓杨幂刘恺威 十大银幕情侣谁最虐心(图)
- 女孩背男友淌水过马路 为不让男友湿鞋网友调侃中国好女
- 王治郅退役仪式 四首歌燃起所有回忆
- 浙江乐清干部写武侠小说吆喝卖鸭 特色助力“五水共治”
- 姚明到场致敬 王治郅退役仪式“拒绝”煽情
- 重庆现日晕 绚丽多姿分外壮观