城管粗暴执法 迟问责不如早约束
近日,兰州市安宁区对“城管执法人员连续打人”事件作出处理,3名负责人受处分,6名工作人员被开除。
去年底,中共中央、国务院出台的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》就指出,“城市管理执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,社会各界反映较为强烈”。
城管执法不规范,表现出的不仅是工作作风问题,暴露更多的是制度漏洞。因此,必须把关口前移,迟问责不如强监管,更要早约束。
一要完善法制。在城市管理综合执法中,健全完备的法制体系是改进执法方式、提高执法素养的前提。目前,我国国家层面缺少专门的城市管理法,没能对城市管理作出宏观、统一指导,而地方出台的一些相关法规也不尽完善,由此造成执法队伍建设滞后、执法人员素质参差不齐等问题。同时,执法身份不明确,也为个别暴力抗法者提供可乘之机,而个别时候,因执法依据不够充分也会致使执法方式简单粗暴,引发冲突。
二要明确责权。城管执法行为不规范,很多时候是由于执法人员责权并不明晰。比如,根据有关规定,城管协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。但在执法实际操作中,往往出问题的也是协管人员等“临时工”。所以,必须加快制定城管执法权力清单,落实执法责任,实现权力和责任相统一。既要保障执法的权威性,也要增强执法的规范性。
三要创新管理。一方面要探索创新多元化的执法形式,比如一些地方采取的“微笑执法”“眼神执法”等方式,已取得了较好效果。另一方面,堵不如疏,要综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要,合理布局相关服务设施,不能一味地取缔、没收。要知道,煎饼摊可以没收,但市民对煎饼的需求却无法取缔。因此,要变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少城市管理中的违法违规行为。(本文
城管粗暴执法 迟问责不如早约束
文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/294497.html
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品[城管粗暴执法]城管粗暴执法 迟问责不如早约束内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。
-
城管粗暴执法 |
武汉市近4万停电用户恢复供电 |
油价调价窗口今日开启 |
碧桂园“约架”万科恒大 |
男孩高考658被打出走 |
惯犯偷到12万被吓懵 |
用敌敌畏给孙女除虱 |
现代公司与工会谈判破裂 |
小伙借高利贷结婚 |
胡歌江左伴郎 |
今日迎小暑节气 |
房地产税2017年开征 |
女子玩自拍掉珠江游客以为是大鱼 |
“加长版”三伏天带火避暑游 |
香港至少33人参加里约奥运 |
假奶粉流入全国市场 |
毛宁和杨钰莹上过床 |
毛宁获释首晒自拍 |
猪肉造假牛肉判刑 |
孝感;国税;经济发展 |
口碑网 |
足疗;处分;局长;公款 |
交通大队;早高峰;巡警 |
天气;降水;冰雹 |
错汇;支付;账户; |
襄阳;器官捐献;志愿者 |
乞丐开宝马上班 |
毒窝;毒贩;阳新警方 |
金星 |
22名储户1.5亿存款消失 |
十三五;新常态;个人红利 |
太原违章豪车飞出活鸭 |
伊能静疑似怀孕 |
招聘;岳阳;武汉;人才招聘 |
女性最讨厌用语 |
教师抽烟被停课 | 宝马撞人重新鉴定 | 男童强吻陪唱小姐 | 90后白领平均月薪 | 韩国;三农;专家;邂逅 | 王丽坤性感 | 兽兽翟凌晒孕肚照 | 北大强制跳短裙操视频 | 恶意透支27万 | 养牛羊当宠物 |
资料图。王中举 摄 新一轮成品油调价窗口将于7月7日24时开启。从国际油价走势来看,多家机构预测国内成品油调价将再次搁浅,出现“两连停”...[详细]
就在龙头万科陷入公司股权之争的泥潭无法自拔的同时,包括恒大、碧桂园等身后的追赶者正在加快步伐步步紧逼。目前,碧桂园已将本年度国内合...[详细]
- 油价调价窗口今日开启 或再次搁浅出现“两连停”
- 碧桂园“约架”万科恒大 率先上调销售目标30%
- 男孩高考658被打出走 填报学校与父亲发生分歧.
- 惯犯偷到12万被吓懵 自知后果严重主动送回.
- 现代公司与工会谈判破裂 将举行罢工投票
- 小伙借高利贷结婚 拿到彩礼女方玩失踪.
- 胡歌江左伴郎 未受“华如”婚礼邀请
- 房地产税2017年开征 房地产税要交多少能免征吗?.
- 女子玩自拍掉珠江游客以为是大鱼 3名海军跳江救人.