八部门出台《意见》 支持和发展我国志愿服务组织
中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央和全国妇联近日印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》(简称《意见》),明确提出到2020年,我国要基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。
《意见》指出,志愿服务是现代社会文明进步的重要标志,是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。志愿服务组织是以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织,是汇聚社会资源、传递社会关爱、弘扬社会正气的重要载体,是形成向上向善、诚信互助社会风尚的重要力量。近年来,我国的志愿服务组织不断涌现,开展了多种形式的志愿服务,在社会发展的多个方面发挥了积极的作用。但同时我国志愿服务组织在总体上还存在着数量不足、能力不强、发展环境有待优化等问题。
在加强志愿服务组织培育方面,《意见》指出,要推进志愿服务组织依法登记,坚持积极引导发展、严格依法管理的原则,提供便捷高效的服务,引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记。要健全志愿服务组织孵化机制,鼓励有条件的地区建立专门的志愿服务组织孵化基地,支持志愿服务组织的启动成立和初期运作,帮助提升服务能力。要积极推进志愿服务组织承接公共服务项目,同时完善志愿服务组织监督管理,强化志愿服务组织示范引领。
在提升志愿服务组织能力方面,《意见》明确,要完善组织内部治理,主动接受登记管理机关的监督管理和社会监督,努力提升志愿服务组织的社会公信力。
与此同时,志愿服务组织还应该创新人才培养机制,增强组织造血功能,支持志愿服务组织通过承接公共服务项目、积极参加公益创业和公益创投、争取政府补贴与社会捐赠等多种途径,妥善解决志愿服务运营成本问题,为组织持续发展提供动力。此外,还应该加强志愿服务行业自律。
在深化志愿服务组织服务方面,《意见》强调要强化志愿服务供需对接,逐步建立志愿服务供需有效对接机制和服务长效机制,全面提高志愿服务水平。在推广“社会工作者+志愿者”协作机制的同时,全面推行志愿服务记录制度、创新志愿服务方式方法。
《意见》指出,要加强对志愿服务组织发展的组织领导,健全相关工作机制,加大经费支持和保险保障。《意见》提出,各地要逐步扩大财政资金对志愿服务组织发展的支持规模和范围,加强对志愿服务组织的财税政策支持,落实各项财税优惠政策。积极推进政府购买服务,支持志愿服务组织立足自身优势,承接相关服务项目。《意见》鼓励多渠道筹资为志愿者购买保险,鼓励保险公司与志愿服务组织合作,设计开发符合志愿服务特点、适应志愿服务发展需要的险种,为志愿服务活动承保,为志愿服务组织健康持续发展提供有力保障。
此外,《意见》还提出要营造良好环境,在全社会大力弘扬雷锋精神,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,广泛宣传志愿服务组织在提高国民素质和社会文明程度、加强社会治理创新、保障改善民生中的重要作用,为志愿服务组织发展营造良好氛围。据新华社
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