江北：国资国企改革 朝着市场化方向做强做优做大

？？？？华龙网8月15日7时05分讯（通讯员 桂锡波）近年来，江北区认真贯彻落实中央、市委要求，积极稳妥推进国资国企改革，迈出了实质性步伐，取得了初步成效。

？？？？从躺在不动产上吃租金、睡大觉，到自己去市场上求生存、谋发展;从既是“裁判员”又是“运动员”，到专心当好“运动员”;从吃大锅饭、干好干坏一个样，到竞争上岗、优胜劣汰……江北国有企业正在进行一场脱胎换骨的蜕变。？？？？推进国资国企改革，是江北区全面深化改革的点睛之笔、关键一战。近两年来，区委、区政府认真落实中央、市委重要决策部署，按照积极稳妥、有进有退、做大做强的原则，坚定不移推进国资国企改革，取得初步成效。特别是7户区属重点国有企业挂牌3个月以来，法人治理结构基本形成，企业活力逐步增强，正朝着市场化方向做强做优做大，力争未来成长为十亿级、百亿级的国有企业。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？优化布局——3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？清算关闭一批、重组整合一批、面向市场做大做强一批3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？2013年11月，党的十八届三中全会吹响了国资国企全面深化改革的号角。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？而此时的江北国有企业，却被“体制不顺，政企不分，点多线长，人浮于事，效益低下，缺乏活力”等问题深深困扰。70个国企分属27个部门、街镇和事业单位，涉及行业既有公共事业领域，也有完全市场竞争性领域。企业大多依靠政府业务和国有资产租金生存，缺乏市场开拓能力，13家国企净利润为负。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？“江北的国有企业已经到了不能不改、不得不改的时刻，这是大势所趋，势在必行，没有退路。”区委书记杜和平强调，必须通过改革，实现国企监管体制和运营模式变革，进一步统筹企业发展规划，优化资源配置，保证区属国有资产保值增值。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？在充分调研的基础上，2014年9月，江北区出台了《进一步深化区属国资国企改革的实施意见》，正式拉开了新一轮国资国企改革的序幕。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？《意见》明晰了江北区国企改革的路径——3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？首先要理顺“两大关系”：一是资产资本的管理关系，解决多头管理的问题，实现由国资委统一管理;二是理顺国企领导人员人事关系，明确管理权限。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？其次是推进“三个一批”。即按照“清算关闭一批、重组整合一批、面向市场做大做强一批”的方式，先易后难、梯次推进国资国企改革，力争到2017年，形成规范高效的国企管理体制，成功打造几个十亿级和百亿级面向市场的国企。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？再次是完善“三个机制”。即差异化薪酬分配机制，坚持业绩与薪酬挂钩;完善国有资本收益上缴机制，集中更多财力用于保障和改善民生;完善国企反腐倡廉长效机制。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？最后是实现“两个确保”。确保国有资产不流失;确保稳定。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？按照先易后难、梯次推进的顺序，江北区国资国企改革不断向深水区迈进。区国资委主任陈和禄表示，江北区结合供给侧结构性改革，稳步推进国资国企改革“三个一批”，目前已清算关闭29户，逐步退出5户，32户被合并重组为7户区属重点国企。此举优化了国资布局，有利于面向市场做强做优做大一批区属国有企业。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？合并重组——3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？既维护职工合法权益保稳定，又优化人才资源配置促发展3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？一年之计在于春。今年春节刚刚过完，区委、区政府就派出筹备组进驻企业，积极筹备7个区属重点国企的合并重组工作。经过2个多月紧张筹备，4月28日，区委、区政府举行集中授牌仪式。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？挂牌的7户区属重点国有企业，分别是重庆市江北区城市建设发展有限公司、重庆聚城市政产业集团有限公司、重庆宏融资本运营管理集团有限公司、重庆华恒文化体育产业发展有限公司、重庆中鹏实业有限公司、重庆华信资产管理有限公司、重庆港东信息产业发展有限公司。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？按照合并重组方案，各企业依法依纪抓好企业重组、党组织设立、内设机构及子公司设立、企业高管配备等工作。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？火车跑得快，全靠车头带。由董、总、监等组成的领导班子，就是7户区属重点国企的火车头。截至目前，第一批19名正职、第二批17名副职人选委派到位。董事会成员也已确定，按照各自职责开展工作。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？推进国企改革，必须实行减员增效、瘦身健体，但首先要好处理人员转岗安置工作，确保社会和谐稳定。此次7户国企合并重组，共涉及2000多名职工的切身利益。其中5户企业均涉及跨部门、跨行业合并，少的有3家，多的有10家，面临着转岗分流、再分配使用、工资待遇调整等亟待解决的现实问题。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？本着既维护职工合法权益保稳定，又优化人才资源配置促发展的原则，各区属重点国企稳步推进人员转岗安置工作，总体做到了业务不断、人心稳定。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？目前，重庆市江北区城市建设发展有限公司、重庆宏融资本运营管理集团有限公司已完成中层干部竞争上岗工作，其余5户企业的中层干部配备正抓紧进行。合并重组涉及的2145名职工，现有2096人，已分流清退49人。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？在优化人员配置的同时，各企业加强了员工培训，以提升员工适应市场竞争的能力。重庆中鹏实业有限公司有计划输送管理成员、业务骨干22人次进行短期专业进修，并2次外聘高水平房地产专家集中授课，持续提升员工能力素质。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？狠抓主业——3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？向真正的市场主体转型，力争未来成为行业龙头3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？向改革要动力，向市场要活力。7户区属重点国企在推进合并重组的同时，摈弃过去那种坐吃租金、人浮于事、政企不分等粗放发展方式，进一步明确自身发展定位，狠抓主营业务，向真正的市场主体转型，千方百计打赢提质增效攻坚战，力争今年底全部扭亏为盈，未来成长为十亿级、百亿级面向市场竞争的行业龙头企业。3qr鄂东网|xianzhaiwang.cn

？？？？业务发展，刻不容缓;八仙过海，各显神通。重庆市江北区城市建设发展有限公司基于新型城市化建设方向，与北京某公司就海绵城市建设进行对接，拟合作参与重庆本地项目;重庆宏融资本运营管理集团有限公司与相关证券机构深入对接，探索公司资产证券化途径和方式;重庆聚城市政产业集团有限公司大力推进江北区都市功能核心区景观照明工程等13个重点项目建设;重庆华恒文化体育产业发展有限公司与多家单位洽谈合作事宜，拟引入相关文体建设项目，有效提升公司效益;重庆华信资产管理有限公司已储备并积极推进多个投资项目，涵盖第三方支付、保险、大宗商品交易、基金等金融业态;重庆中鹏实业有限公司抓紧推进南桥寺信息产业园开发建设前期工作;重庆港东信息产业发展有限公司将与两家公司分别组建子公司作为其区域总部落户江北，目前有关工作正稳步推进。

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