杭州桐庐近三百亩农田被以租代征 失地村民未保险

浙江省桐庐县瑶琳镇琴溪村委会近300亩农田以租代征用于企业建厂房、建设跑马场等，失地村民至今没有办理失地保险。村民多次向当地相关部门反映，问题至今得不到解决。

以租代征建跑马场和企业厂房H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

9月25日上午，在琴溪村珠村自然村长岭水库后面，记者看见一个大型跑马场。跑马场四面用不锈钢铁栅栏将跑马场与周围山林隔开。走进跑马场旁边圈养马匹的房屋，马厩里没有马。村民告诉记者，今年4月，媒体报道了《浙江桐庐琴溪村毁粮田建跑马场》以后，桐庐县相关部门及时牵走了8匹马，并在跑马场上覆盖了黄土，但至今无耕作迹象。据调查，毁田建跑马场和马棚的这8亩农田，原本是属该村珠村自然村陈新明、尹彤、王顺来、王顺根4位村民的口粮田，位于村基本农田保护区内。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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图为以租代征毁掉农保田后建成的跑马场。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者看到其中一位村民和琴溪村委会签订的协议。这份以租代征协议书显示，甲方琴溪村村民委员会，乙方村民陈新明。协议书中称，经双方协商达成以下条款：甲方需要租用乙方口粮田3.2亩;租用期限自2010年开始至2026年止二轮土地承包期满为止，每亩每年补偿费500元整，与本村其它租用土地一样，合计1620元;本协议一式三份，双方及瑶琳镇政府各执一份备查。甲方盖有琴溪村村民委员会公章，乙方为村民陈新明亲笔签字。协议签订日期是2010年4月25日。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据悉，琴溪村村委会以租代征形式，租用村民土地后，又将这8亩基本农田转租给杭州商人陈某。陈某租用土地后，大型机械设备进入基本农田，将农田用石头全部填了，最上面用细土覆盖平整后用于建跑马场和马棚。据了解，杭州商人与琴溪村委会私下签订租用这片基本农田的协议，未依法办理任何用地审批手续建跑马场。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

桐庐县瑶琳镇人民政府信访事项答复意见书也证实瑶琳镇琴溪村委会“以租代征”的真实性。答复意见书称，琴溪村珠村自然村长岭水库周边65亩土地及水塘承包权，租期为2011年1月到2026年1月，共计15年，租金为每年500元/亩。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，近年来，瑶琳镇琴溪村委会“以租代征”方式用于企业建厂房、建设跑马场等，保守计算，占农田近300亩。其中，占用农田面积较多的系杭州霍普曼电梯有限公司。2010年，该公司从琴溪村委会转租108亩农田建厂房，租期2010年至2026年。之后，该公司三期工程，又从琴溪村委会中转租40亩农田扩大厂房规模。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

琴溪村委会从村民租来农田后，转租给企业的转用款明细至今未公开，也没给村民说明，失地村民至今没有办理失地保险。据村民反映，杭州霍普曼电梯有限公司部分土地办理了土地审批手续，农民土地补偿金在征收集体土地为国有时就应当到位，为什么村民至今手持的是《琴溪村土地租用协议》，且仍然按年领取土地租用费？而征地补偿、青苗补偿和安置补助至今没有？H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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图为村主任王根祥在长岭水库旁占粮田建的别墅。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

村主任占粮田建两幢别墅H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

按规定，农村建房只允许一户一宅，而桐庐县瑶琳镇琴溪村村委会主任王根祥在基本农田里分别建有两幢别墅。9月25日上午，记者在琴溪村珠村自然村长岭水库旁有发现一幢别墅，房屋的主人是琴溪村委会主任王根祥。他占用村民两亩口粮田，建造并租给跑马场老板陈某。记者看到，这是一幢上下两层、独门独院的“红顶别墅”，在耕田的围绕下鹤立鸡群、分外扎眼;用红色铁栅栏圈出院子，钢结构屋顶形成一个倒V字型的漂亮造型，再加上大红色屋顶，整幢建筑显得洋气十足。据了解，该幢别墅用于陈商及其家人节假日居住的。该别墅所处位置位于琴溪村基本农田保护区。桐庐县瑶琳镇人民政府信访事项答复意见书也确认王根祥建别墅的真实性。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

采访当天，记者还来到位于琴溪村安坞里又一幢琴溪村委会主任王根祥的别墅。这是一幢新的全框架结构三层豪华别墅。别墅建筑面积约450平方米，占地约800平方米左右。该别墅外墙已贴上淡泊黄色花岗石，走到二楼的20多档楼梯和边的扶手，用花岗岩做成，显得十分气派。据了解，王根祥在未办理任何审批手续的情况下建起豪华别墅。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

知情人告诉记者，该别墅的地基是王根祥本人的一块农保田。他正在开始扎钢筋浇别墅基础时，被村民举报后无果。 村民对村干部王根祥农保田建别墅行为十分不满。更让村民疑惑的是，当时，桐庐县委县政府正在实施“三改一拆”，瑶琳镇政府正是这项行动的牵头单位，尽管村民无数次反映，对王根祥违法建别墅却视而不管，致使别墅顺利建成。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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图为村主任王根祥在安坞里旁占粮田建的别墅。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

农村建房应当依法取得《乡村建设规划许可证》和《建设用地许可证》，王根祥在未取得相关许可的情况下开始施工建设，违反了土地、规划和建设相关法律规定，王根祥为何敢在瑶琳镇政府眼皮底下明目张胆地建豪华别墅？桐庐县主管部门和瑶琳镇政府到底是如何监管的？是视而不见，还是另有隐情？H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

村委未按决议办事H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

琴溪村辖珠村、王家村、桐岭、童家坞、玉柱5个自然村。据调查，早在2007年7月15日，琴溪村党委村委会经集体讨论后作出决议。该决议书显示：集体资产融合过程中，珠村自然村集体固定资产应归珠村自然村所有，经营性收入10%交新村作为公积金，具体资产有山林、土地、矿山、道路、水库、老年活动中心、学校、大礼堂、景区。该决议书有23位村民代表和村支两委干部签字并加盖琴溪村民委员会公章。但琴溪村委会没有按照决议书中要求执行。H5B鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

老年协会反映，在未并村之前，珠村村委会将位于天井孔的60亩茶园和房屋承包给村民陈新渭经营。2014年国家对该地块茶园进行土地整理。琴溪村委会将所赔茶园损失款全部给承包人陈新渭，珠村自然村集体分文未得。

杭州桐庐近三百亩农田被以租代征 失地村民未保险

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