郑州：不动产权证书难产 买房人得不到房

近一段时间以来，因不动产登记环节“肠梗阻”，郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面。从8月25日郑州市正式启动不动产登记以来，到9月21日，近一个月的时间里，河南省郑州市全市不动产登记中心仅发出了42份不动产权证书和47份抵押证明，有5174件卷宗积压，二手房交易严重受阻，让二手房买卖人很是不满，经河南当地媒体报道后，引发社会广泛关注。

9月21日，国土资源部督导组进驻郑州督察不动产登记工作。9月22日深夜，郑州市国土资源局连夜出台措施，将上班时间改为“早八晚八”，取消周末休息，优化流程，压缩权籍调查时间……加快为市民办理不动产登记手续。自9月23日起，郑州市采取果断措施，对现行流程进行调整与优化，加大人力物力投入，不动产登记已全面提速，甚至表态国庆期间不放假。截至9月25日，提速3天已颁发不动产权证343本。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

郑州市有关部门这种“知错就认”“立行立改”的姿态固然值得肯定，但前后迥异的工作效率，也不由得让群众追问：为什么份内该做的、能做的事，非要等到“曝光”后才能倒逼着做？mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

两个部门要一个证书，“我从哪再拿一个出来？”mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

郑州市民王先生几年前买了第二套房。今年8月，因为孩子出国上学需要用钱，王先生决定把第二套房卖掉。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“好不容易通过中介找到了合适的买家，我就和买家还有中介去郑州市房管局办手续。”王先生说，“按照市房管局的要求，我必须把房产证原件交给房管局，然后房管局给我们出具一份《郑州市房屋交易和产权状况确认单》，让我们再到国土局办理新的不动产权证书”。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

让王先生没有想到的是，当他和买家还有房产中介到郑州市国土资源局的不动产登记中心办手续时，被告知必须提供房产证的原件，才能办理新的不动产权证书。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“房产证原件已经让房管局收走了，我从哪里再拿一个房产证出来呢？”王先生向国土资源局工作人员解释后，得到的回答却是，房管局出的《郑州市房屋交易和产权状况确认单》不能代替房产证，这是法律法规的硬性规定，不提供房产证就无法办手续。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

王先生又回头去找市房管局。房管局工作人员表示，收回房产证是房管局的硬性要求，不交房产证就无法办手续。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“买家已经把购房款打到监管账户了，可是，因为国土局不给办新证，购房款就无法打到我的账上。孩子上学急着用钱，真是急人！”王先生说。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

有同样遭遇的还有买房的郑州市民周女士。由于卖房人家中有事急需用钱，周女士就从借贷公司借了180万的高息贷款全款付给了卖房人，本以为交易完成后可以抵押房子，用银行贷款来还高息贷款，但现在却迟迟无法完成不动产登记，拿不到不动产权证，银行不放款。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“我5月份签的合同，房子8月份在房管局已经过户了，按照之前的程序，7个工作日我就能拿到房产证，可以抵押贷款。但跑了两个月了，不动产权证还没办成，我快急疯了。”周女士说。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一个房本两家“争”，房管部门为确保交易安全必须收回房本儿，而不动产登记中心则表示房本是登记程序中必不可少的法定要件。房管部门、国土部门的“房本之争”，让郑州市二手房交易一度陷入僵局。以致买房者交出房款却拿不到证，卖房者售出房子却迟迟不能“变现”，还有急着贷款解押的因交易“搁置”而被迫扛下巨额违约金……mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

不动产权证“办证难”问题成为郑州市近期的民生热点，更是相关民众的“喉中刺”。因为房管、国土等部门的业务衔接问题，很多进行房产交易的市民及房产中介、银行、办事窗口的基层人员等经受了前所未有的等待和煎熬。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

折腾近20趟依旧未办完、繁琐流程逼哭市民……一时间成为近期郑州市办理二手房交易不动产权登记者的相同遭遇和共同感受。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

28天发证42本，不动产是彻底“不动”了mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，近几个月来，郑州市房地产交易市场持续火热，二手房交易量居高不下。郑州市房管局的数据显示，8月份郑州市二手房成交量为5388套。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

与之形成强烈对比的是，从8月25日郑州正式启动不动产登记以来，至9月21日，郑州市不动产登记中心一共发出了42份不动产权证书和47份抵押证明，有5174件卷宗积压。有市民在网上无奈地吐槽说：“现在不动产是彻底‘不动’了！”mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

8月29日，郑州市房管局曾公布一份办理房屋交易和产权管理业务的流程，在第4条明确写着：“《房屋所有权证》原件收回存档，将复印件加盖业务印章后交给申请人。”mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

郑州市房管局的工作人员称，根据《城市房地产管理法》第二条规定“本办法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁”，以及国土部、住建部《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》，房屋登记等不动产登记职责将统一整合到不动产登记机构，房屋交易管理职责继续由房产管理部门承担，也就是说，房屋交易职责是房管部门的。房产是居民家庭的重要财富，确认房屋交易的安全是房管局的职责。如果一个人卖了一套房子，交易完成了，房管局不收回旧的房产证，原房主用房产证去办理抵押或者“一房二卖”，将会带来极大的风险。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

而在郑州市国土资源局8月29日发布的《郑州市不动产登记业务指南》中说明，房屋所有权转移登记，必须向该中心提交房产证的原件。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

郑州市国土资源局工作人员称，针对不动产登记事宜，《物权法》在第十一条规定了“当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料”，第十七条界定了“不动产权属证书”是指“权利人享有该不动产物权的证明”。《不动产登记暂行条例》第十六条第三款，要求申请人在进行不动产登记时，应当提交相关的不动产权属证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书。所以，申请人在申领不动产权证时，不动产权属证书的原件是法定的必须要提供的要件之一。该工作人员还强调说，不动产尤其是房产对百姓关系重大，该局只能依法依规办理。mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

国家督导组介入，一天发证百余本周末不休mpk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

郑州市不动产登记工作出现的问题备受社会关注，同时也引起了上级部门的重视。9月21日，由国土资源部相关领导带队的督导组对郑州市不动产统一登记制度的推进情况进行了调研和督导。督导组先后与包括郑州市相关领导、市房管局、市国土局等单位的相关负责人进行了座谈，并前往郑州数个不动产登记分中心进行实地调研和督导。

郑州：不动产权证书难产 买房人得不到房

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