欧盟成立边境与海岸警卫队 协调强化外部边境管控

？？？？中青在线布鲁塞尔10月7日电（中国青年报·中青在线驻欧盟记者 鞠辉）10月6日，欧洲边境与海岸警卫队成立仪式在位于保加利亚与土耳其边境的卡皮坦·安德里沃检查站举行。欧盟官员表示，这标志着欧盟在协调加强外部边境管控方面迈出了坚实的一步。

？？？？欧盟移民及内政事务委员季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯、保加利亚总理博伊科·鲍里索夫、斯洛伐克内政部国务秘书德尼萨·萨科娃、欧洲边境与海岸警卫队执行主任法布里斯·莱格里以及欧盟部分成员国内政部长等官员出席了当天的仪式。欧洲边境与海岸警卫队还在成立仪式上展示了多款警用车辆和专用设备。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？欧盟移民及内政事务委员阿夫拉莫普洛斯在致辞中指出，欧洲边境与海岸警卫队的成立是欧盟边境管控历史上的一个里程碑。从现在起，无论从法律还是实践上来说，欧盟任一成员国的对外边境都是欧盟所有国家的共同外部边境。阿夫拉莫普洛斯强调，在不到一年时间里，欧盟已经建立起了完整的边境和海岸管理系统，将欧盟各成员国分担责任与义务的原则付诸实践，这正是欧盟应对21世纪安全与移民挑战所做出的反应。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？欧盟轮值主席国斯洛伐克总理菲佐表示，成立欧洲边境与海岸警卫队是欧盟成员国共同落实“布拉迪斯拉发路线图”的实际行动，这将帮助欧盟“重返”申根协定。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？欧洲边境与海岸警卫队执行主任莱格里称，从欧洲外部边界管理署发展壮大为欧洲边境与海岸警卫队，这是一个历史性的时刻。新机构在职能、人员和装备上更加强大，从而得以更有力地应对欧盟外部边境面临的安全和非法移民等挑战。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？自2014年以来，大量中东和北非难民通过陆路及海上边境涌入欧洲，其中很多属于既无签证又无居留许可的非法移民，充分暴露出欧盟在边境管控方面的严重缺陷。仅有不足500人且权力受限、装备落后的欧洲外部边境管理署（Frontex），根本无力应对数以百万的难民潮。据欧盟不完全统计，仅2015年就有超过150万人非法进入欧盟。在外部边境“失守”的严峻形势下，欧盟多国相继重启内部边境管控措施，甚至筑起高墙阻止人员自由流动，导致欧盟引以为傲的《申根协定》一度失效。正如欧委会第一副主席蒂默曼斯所言，如果想保留申根区，就必须共同改善欧盟外部边界的管理。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？2015年9月，欧盟委员会主席容克在《盟情咨文》讲话中指出，欧盟必须从地中海及巴尔干地区的难民危机中吸取教训，改善对外部边境的保护。欧委会随后提议在原欧洲外部边界管理署的基础上成立欧洲边境与海岸警卫队，以增强欧盟应对难民危机和安全威胁的能力。欧洲议会与欧洲理事会于2016年9月正式批准该提案。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？根据欧盟通过的法令，新成立的欧洲边境与海岸警卫队在职能、经费、编制和装备等各方面都比其前身——欧洲外部边界管理署有了大幅度提升，不仅人员编制增加一倍，而且可以自主购置和部署执勤所需的先进装备。此外，欧洲边境与海岸警卫队还将长期储备可在72小时之内派往危机地区的1500名机动警力，这些机动人员由欧盟各成员国提供。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

？？？？据悉，欧洲边境与海岸警卫队成立后将尽快与有关成员国合作对欧盟外部边境开展压力测试，以便及时发现薄弱环节和安全漏洞，并采取有效应对措施。该机构还将向与欧盟接壤的邻国提供情报及行动支援，合作打击跨境犯罪和非法偷渡等违法行为。此外，该机构还将通过提升装备水平和行动能力，在维护欧盟海上边界安全方面发挥更大作用。rz2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

欧盟成立边境与海岸警卫队 协调强化外部边境管控

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