限人限牌限车 史上最严网约车新规如何寻求平衡？(2)

郑州合肥新规正在酝酿 司机呼吁多听群众的声音sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

今年7月底，交通运输部等7个部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，定于11月1日正式实施，从发布到实施的三个月里，由各地制定出台具体实施细则。郑州市交通运输委员副调研员乔玮说，郑州本地细则正在进一步完善：“包括对平台、车辆、人员许可准入的一些具体条件，我们也会借鉴一线城市的一些做法和想法，尽快的研究郑州具体实施的一些政策。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

滴滴司机赵师傅希望相关部门在制定细则的过程中，能够听取行业和公众的意见，期盼细则尽快落地，使网约车作为新事物能够尽快规范发展，得到社会认可：“到现场去听一下群众的呼声，你在地方的考核上，我觉得没有必要像出租车管理那样，乘客最后有个评价，让市场说话，适应市场、适应社会的发展就行。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

合肥的赵师傅已经开了快10年的出租车，从今年3月份赵师傅开始跑滴滴，到现在已经跑了将近4000单。看到这两天北上广深的网约车新政，对网约车排量做出了至少2.0L或1.8T起步的标准，并且对轴距和车身长度严格限定。赵师傅表示，这些政策太严苛了，如果合肥也参照这个标准，他今后可能不再从事网约车了：“它对驾龄有要求，三年以上驾龄，车子车距需要多少，还要装定位系统，甚至你车不开了，回老家他都会看到你，这样我个人上个厕所他都知道，没公布之前还是埋头苦干，出来后我也不跑了，第一个太严了，第二个最主要的是跑不到钱了。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者从合肥市运管处了解到，目前合肥市网约车管理细则仍在制定当中，近期将会向社会公布。对于关注度较高的网约车车辆注册地和驾驶员户籍等方面是否有要求，由于细则还没有正式出台，所以还“不好说”。而顺风车主是否需要申请网约车运输证，还要看合肥的具体规定。sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

另外，合肥市运管处提醒，新政正式实施之前，跑快车仍属于违法违规行为。sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在采访到的不少网约车司机中，很多人说，出乎意料、要求太高，尤其是对“车”的要求过高，通过对车型、牌照、车龄的限制变相的控制了网约车的数量，未来的网约车的市场将会大大缩水，网约车服务也将不再是现阶段的廉价的市民出行的代步工具，而是变成高端的商务出行方式。sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

网约车平台经营者意见纷纷sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对于网约车管理新规，滴滴公司在回应中称，地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓的车辆和司机被迫退出，老百姓也将重新面对痛恨已久的“打车难”、打车贵的旧况。而高排量的车辆准入也将增加城市环境压力。恳请地方政府有关部门能给予非本地户籍与本地户籍市民同等的从业权利，莫让民众对创业创新失去信心和热情。sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

滴滴公司公关部王铭泽认为，地方政府对网约车在排量、属地等方面作出规定，无形中抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控。sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

王铭泽说：“此举将导致网约车车辆供给骤减。以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5；另外，还会导致滴滴司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

王铭泽表示，过去4年来，滴滴一直致力于扩大平台就业，并帮助全国各地推进去产能再就业。而网约车数量的减少，再加上对地方政府对网约车司机在户籍等方面进行限制，将导致大量网约车司机失去目前的工作机会与收入。王铭泽说：“仅在上海市，过去一年滴滴平台就给网约车司机创造了超过33亿人民币的收入。上海、北京、深圳等地对车辆、司机门槛的规定，恐怕会一举抹杀滴滴过去4年为地方就业做出的大半努力，会让司机群体收入减少70%以上。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

易到用车同日也回应称，网约车作为共享经济的代表性行业之一，在盘活存量车辆资源、满足市民多样化个性化出行需求、增加社会就业等方面发挥了重要作用。新行业的健康发展既需要政策规范，也需要给予发展空间。易到将积极贯彻落实网约车新政和各地实施细则，并根据各地征求意见稿的时间表，通过正常渠道向主管部门反馈有关政策意见建议，同时积极开展资质申请工作。sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

因为具有国企的背景，再加上车辆和司机均为具备正式运营资质的出租车和出租车司机，首汽约车一直被称为网约车行业的“正规军”。对于北京市公开征求意见的网约车新规，首汽约车CEO魏东表示欢迎：“我们的态度还是很鲜明的。我们既然相信地方交通主管部门会结合自己的需求去制定这些政策，也认可北京市作为一个特大型城市，它面临着巨大的交通拥堵、空气污染等压力，所以它出台各方面政策是基于整体城市交通发展的诉求来考虑的。在这个基础上，我们考虑的是如何结合每个地方的实施细则，让我们的车辆、人员、平台的经营过程更加合规，更加符合整体管控的方向。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

新规中要求网约车是本地车牌，并且网约车司机需具有本地户籍。魏东认为，设定这样的门槛有一定道理：“因为北京市民自己买车也要限牌限购，有车族每天都有两个尾号的限行。所有这些措施都是为了确保北京市的交通不再更加拥堵了。既然老百姓和地方政府都已经做了很多工作，让这个城市不要再堵了，为什么我们现在不限制外地车进来？如果不限制外地车牌的话，某种意义上讲，之前所做的限牌限购还有什么意义？ 对驾驶员和车辆设定限制条件，是为了让城区的交通能够避免过多的（车辆）在路上的时间。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

魏东认为，一城一策应该是未来网约车的发展方向：“某种意义上讲，网约车未来的确是一城一策的一个方向。每个城市会结合自己交通的综合发展水平和需求，去设定网约车的管理办法。”sCk鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

限人限牌限车 史上最严网约车新规如何寻求平衡？

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