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责任不明 安全意识淡薄 电梯隐患多究竟怎么办
电梯隐患已经成了部分小区居民头痛的大事。电梯隐患究竟如何排除?昨日,广州市人大常委会执法检查组在汇报时指出,目前一些物业公司安全责任不明晰,管理人员安全意识淡薄。在市民议政厅网友互动环节,广州市人大代表梁雪映表示,目前广州参照《中华人民共和国特种设备安全法》及《广东省电梯使用安全条例》对电梯安全进行监管,也在准备通过人大立法对电梯安全进行规定。
老旧电梯增多
纠纷投诉频发
按照《广州市人大常委会2016年度监督工作计划》的安排,今年广州市人大常委会开展了对广州实施《中华人民共和国特种设备安全法》和《广东省电梯使用安全条例》情况的检查。昨日,执法检查组在向市人大常委会报告时指出,目前部分特种设备使用单位安全意识比较薄弱,安全管理制度亟待落实。
在执法检查中,发现一些特种设备使用单位安全管理制度尚待进一步落实,存在一定安全隐患。如个别企业特种设备档案管理较混乱,安全隐患没有后续处理记录;有的电梯和索道安全标识不够明显;有的电梯轿箱内控制器盖板未上锁,易被儿童误触动;有的住宅小区频繁更换电梯维保公司,维保记录不完整,电梯报警装置无人接听;一些物业管理公司安全责任不明晰,管理人员安全意识淡漠。电梯使用安全仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在:电梯安全责任链条长,利益关系复杂。电梯的建设方、产权方、管理方和维护方互相推诿,特别是无业委会、无物业管理公司的住宅小区,一些问题得不到及时有效解决,随着老旧电梯的增多,因电梯产生的纠纷投诉频发,甚至出现群体性事件。此外,电梯维保市场恶性竞争,维保质量难以保证。原厂维保率有待进一步提升,部分维保单位以低于成本价承揽业务,出现“劣币驱逐良币”的现象。电梯维护修理经费筹集也存在困难。一些小区没有住宅专项维修资金,难以向业主筹集电梯维修维护费用。电梯保险覆盖面有待进一步扩大。物业管理单位反映住宅维修资金申请程序较为复杂,耗时长,难以满足电梯维修需要。
特种设备25万台
监察人员仅90个
执法检查组认为,随着包括电梯在内的特种设备数量快速增长,目前监管能力相对不足。全市有特种设备约25万台,每年以10%左右的速度增长,安全风险日益增加。与此同时,特种设备监管力量相对不足,机构改革后,市质监局特设处6个编制,各区市场监督管理局特设科平均7个编制,各街镇市场监管所的特种设备监察水平亟待提高。目前,全市专职特种设备监察人员约90人,人均监管特种设备数量2700台,远高于全省人均监管1500台的水平,特别是在老旧电梯较多的老城区,监管压力更大。
执法检查组认为,要清醒地意识到潜在风险,加强安全隐患排查。加大执法力度,建立联合执法机制、行政司法衔接机制,严厉打击特种设备违法行为。
记者徐艳
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