新疆推行权力清单制度 促进行政审批制度改革

央广网阿克苏11月7日消息（记者蒋雪娇 阿克苏台记者张鸿海 柳玉柱）新疆阿克苏地区行署权力清单和责任清单的编制工作从去年11月启动，通过认真划分权力类别、严格梳理审核权力事项，共梳理汇总地区行署49个部门2420项行政权力。

建立政府行政权力清单和责任清单制度，是进一步转变政府职能，全面推进政府自身改革，不仅关系到行政体制内部组织结构优化、运行机制完善、管理方式创新，而且事关政府、社会、市场之间关系的理顺，事关激发经济社会发展的活力。mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

阿克苏地委编制委员会办公室副主任调研员杨慧介绍说：“通过建立权利清单和责任清单制度，进一步明确地方各级政府部门的职责权限，大力推进简政放权，加快形成边界清晰，分工合理，职责一致，运转高效，依法保障的职能体系和科学有效的权利监督，制约，协调机制，全面推进依法行政。”mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

权力清单和责任清单的编制工作开展以来，地区各县（市）、单位根据“谁行使、谁清理”的原则，依据法律法规规章、“三定”规定等规范性文件，对现有行政权力按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他权力等9+X类事项进行全面梳理。mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

阿克苏市行政执法局作为行政执法相对集中的单位，在执法活动中，也是直接面对群众生活的单位，该局更是认真落实城市管理行政执法规范，强化队伍建设，规范执法行为，提升执法水平。mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

阿克苏市城市管理行政执法局局长金玉龙表示：“我们接下来要开展对我们队伍的大教育，大练兵，我们已经党委研究，开展冬季岗位练兵，法制练兵，业务练兵。也结合我们当前的权利清单运行工作明确，让我们执法人员加强相关部门法的培训，提高执法水平和执法素质。”mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

阿克苏市行政执法局通过坚持明确事权，坚持立足“三定”方案，坚持按照标准，政策依据，进行梳理，共清理上报行政权力清单73项，并进行晾晒清单，让社会监督，让百姓明白，权力不能滥用，取得了明显的效果。mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

金玉龙说：“运行以来，我们发现群众的知晓率越来越高，同时对行政执法的配合，认知各方面程度也不同程度提高，另外一方面呢，在投诉方面，以及信访方面，大幅度下降，在权利清单运行中，我们也感觉到公开公正之后，也得到了社会的认可，群众的满意。”mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

阿克苏市市委编制委员会办公室副主任杨智江介绍说：“阿克苏市政府各部门行政权力清单制定工作于今年四月全面启动，通过三报三回的方式，经梳理，全市纳入权责清单的总共有38个单位，共计2067条，通过这个权责清单工作的开展，今后，将对全市各单位的权利和责任进行进一步的明确和规范，让权利能够更加透明，将权利关进制度的牢笼。”mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

近年来，沙雅县持续清理不符合行政许可法、妨碍公平竞争的行政审批事项，经过几轮清理，实现了审批事项减少、审批流程优化，减轻了群众和企业的负担，彻底破解因层层行政审批造成的“办事难”，切实推进行政审批制度改革在深度和广度上延伸，在更大范围转变政府职能。mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

沙雅县事业单位登记管理局局长王钰琳表示：“根据自治区和地区关于进一步深化民政体制改革工作的要求，我们沙雅县共梳理汇总出政府工作部门权力清单2102条，进一步规范和明晰了各工作部门的工作职责和工作范围，进一步压缩和减少了审批事项和审批程序，下一步我们将进一步深化放管服务工作的改革，进一步加强行政权力改革和责权清单的改革。”mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据了解，阿克苏地区通过认真划分权力类别，严格梳理审核权力事项、按照“三报三回”工作流程征求部门意见、结合实际征求县（市）意见、积极面向社会公众征求意见、对照依据进行合法性审查，最终确认保留行署49个部门共2420项行政权力。其中，行政许可类189项、行政处罚类1766项、行政强制类89项、行政征收类9项、行政给付类12项、行政检察类141项、行政确认类43项、行政奖励类63项、行政裁决类8项、其他权力类149项。同时按照“权责一致，有权必有责”的要求，对各行政机关及其工作人员在行使行政权力过程中应当履行的义务和可能造成的不良后果，分别明确了责任事项和追责情形，共编制11286条责任事项、16535条追责情形。mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

阿克苏地委编制委员会办公室副主任调研员杨慧说：“通过建立政府权利清单和责任清单，让权利在阳光下运行，让政府的权利更加规范，更加公开，透明，今年年底前，地县两级政府将面向社会公布政府部门行政权利清单和责任清单，使广大人民群众对政府部门的权利更加清楚，接受社会监督。”mhR鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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