上海别墅区填河建花园 业主侵占公共空间(2)

卢女士告诉记者，松江区水务局已经在接到举报后多次到小区来查看情况。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

松江区水务执法支队下达给银湖别墅小区业主的告知书内，明确了“填河建花园”行为对于河道防洪排涝功能的影响。这种行为违反了《上海市防汛条例》第21条第1款的规定，且根据第50条规定，“擅自填堵河道的，由水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或采取其他补救措施，可以处以1万元以上5万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的，水行政主管部门可以代为恢复原状或采取其他补救措施，所需费用由违法者承担”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

9月19日下达通知时，水务执法部门明确要求业主于10月13日前自行拆除，将河道恢复原状，“逾期未恢复的，本机关将进行强制执行”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一名已经完成花园扩建的业主告诉记者，自己已经认识到侵占河道行为不应该。这名业主隔壁住户的填河行为甚至导致河面宽度只有不到1米，“非常危险，连我都很担心安全问题”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

但他认为，强行拆除违章不太可行，“还不如统一进行补救，统一画一条线，统一装上安全护栏或者电网”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

各方回应：历史遗留问题成拆违“硬骨头”gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

中国青年报·中青在线记者了解到，松江区一直是整个上海的拆违大户。与全市其他区相比，拆违力度不可谓不大。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

连续10年，松江每年都把“整治违法建筑工作会议”作为每年春节后的第一个全区性大会。10年来，该区共整治违法建筑600多万平方米，最突出的是2015年，共拆除违法建筑94.12万平方米，几乎是前4年的总和，完成了市下达指标的209.16%。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

即便是去年的超大力度拆违，据松江区委书记程向民介绍，也仅占松江全部拆违总面积的10%。今年，松江喊出了“拆违任务最低100万平方米，上不封顶”的口号，以示拆违决心。松江的口号是“拆违零容忍、操作人性化”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

别墅区拆违是摆在松江拆违工作面前一块最难啃的“硬骨头”。松江区各类别墅较多，违法搭建现象普遍，有的别墅区甚至50%以上是违建，“面广量大、遍地开花”。据2016年年初的最新统计，这两年，松江区共拆除高档别墅区违建11万平方米，占居住区拆违面积50%。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

松江区水务执法支队相关负责人贺先生告诉记者，不是水务部门不敢动银湖别墅小区，而是要动别墅，得多部门协调联合，不是一家说了算，“城管拆违办、规划和国土部门要一起制定方案，不是不动，是要规范地动”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

银湖别墅小区所属泗泾镇拆违办相关负责人张先生也表示，该别墅区部分业主违法事实清楚，但有很多历史遗留问题要处理，因此需要业委会、物业、居委会、水务局、规划和国土局几个方面一起规划好“怎么拆”，“我们已经在走程序，并不是不管不顾，问题肯定会解决。”gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

银湖别墅小区所属居委会的顾书记则表示：“如果有关部门认定是侵占了河道，是违章搭建，那么是必须处置的。”gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

业委会副主任卢女士对于政府部门对此问题的回应已经很熟悉了，但对于政府执行力，她尚存疑虑：“有的业主家里之前认定好属于侵占河道、违章搭建，现在又有说法说他不是违章。我们很担心，最后问题不解决，这些全都变成合法侵占。”gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

松江区拆违办曾在接受本地媒体采访时重点突出了别墅区拆违工作的“风险”。一是违建与主体建筑紧密结合，往往大型器械难以开展拆除工作，靠人工拆除，危险系数大;二是别墅区业主往往财大气粗，非官即富，阻挠干扰情绪较大，也给拆违带来阻力;三则因为处于居住区，拆违过程较易损害周边群众财物，甚至伤害到围观群众。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

个别别墅区拆除一栋房子的违章建筑，预案就做了1个多月，最后拆违出动了10多个相关部门400多人，拆违的成本不下百万元。银湖别墅小区至少有30户业主进行了不同程度的“填河”行动，可以想见的是，拆除成本巨大。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

上海别墅区填河建花园 业主侵占公共空间

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