上海别墅区填河建花园 业主侵占公共空间

使用面积有好几百平方米的独栋别墅，再配上四五百平方米的“私家”花园，花园还临河，闲暇时坐在河岸边看看书、钓钓鱼。这样的生活，想想都无比惬意。可如果这样的惬意，是侵占公共空间得来的，那么业主是不是就有些不厚道了呢？

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在上海松江区佘山银湖别墅小区内，一些已拥有近1000平方米居住使用面积的业主，就对公共空间动起了“歪脑筋”。他们请来施工队，将花园后方的河道填平，扩建花园。有的业主在扩建区域内搭起了儿童乐园，有的搭起了小凉亭，还有的干脆又建了一座平房纳凉、储物。侵占河道最严重的一户人家，将原本四五百平方米的花园扩建至1000平方米左右，致使原本宽阔的湖面变成了“趟水就能到对岸”的小溪。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

11月3日，在松江区水务执法支队下达“执法告知书”近两个月后，中国青年报·中青在线记者在松江佘山银湖别墅小区内看到，被水务局明确要求于10月13日前“自行拆除”的30户业主的后花园，至今仍没有任何准备拆除的迹象。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该小区业委会副主任卢女士告诉记者，业委会从今年5月开始向松江区水务局、泗泾镇拆违办、上海市12345市民热线等举报上述违法行为，但在一片举报声中，这些违规的后花园却一步一步扩建成功。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

公共河道被占，养羊、种菜，干什么的都有gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

佘山银湖别墅小区竣工于2005年，售楼伊始，这里独栋别墅的售价就达到了近千万元。这里水系丰富，小区四面环河，建成之初，“真山、真水的自然环境”以及“天然河道的安全防护”成为该小区的销售亮点。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

然而，时至今日，在周边小区房价不断上涨的情况下，银湖别墅区却卖不出好价钱，买家也不多。一名售楼中介告诉记者，银湖别墅因为小区管理等问题，卖多买少，价钱一直上不去。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

记者了解到，银湖别墅小区今年刚刚换了万科物业进驻，物业费上涨至每平方米每月6元，小区的物业管理水平有所改观。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“所谓‘小区管理’问题，主要是指业主侵占河道后，小偷进入封闭小区变得容易了，甚至可以说是经常光顾。”业主何女士告诉记者，自己家就被小偷偷过，“半夜进来偷，我们全家住在二楼，小偷把一楼偷了个遍。”gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

何女士告诉记者，在银湖别墅小区业主群里，“被偷”的人不在少数。有的业主家因为距离临河别墅区较近，被偷过4次之多。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“根据之前的物业统计，小区近两年发生100多起偷盗案件。小偷大多走河边进小区。”业委会副主任卢女士说。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

因为四面环河，银湖别墅小区在建设之初，将小区沿河区域建成了一条安防步道。每一户临河业主的后花园，都有一条宽约1米的水泥步道。这条步道，按照规划，应该是小区保安巡逻使用的步道。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

但现在，临河约100户人家中，有超过30户人家“填河建花园”。每一家花园突出部分的位置不尽相同，有的人家在花园外侧建设了突出的水上观景阳台，有的人家在花园外侧拉起了电网，有的人家安装了防盗栅栏。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这种做法，不仅使得公共河道变窄，使小偷进入变得容易，还使得保安巡逻没有了“立足之地”。小区保安队负责人告诉记者，现在保安只能走出小区，绕到河对岸的农田进行巡逻。由于农田环境复杂，有的保安人员夜间巡逻时会一头栽进泥地里。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

最夸张的一次，是在光天化日之下，一个小偷当着业主、保安队员的面，从一户临河业主家的后花园，抓起一个救生圈，趟着水逃走了。所有在场的人，全都傻眼了。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

中国青年报·中青在线记者在小区内看到，扩建过和没有扩建过的河道，河面宽度相差约20米。最窄的一处河道，与对岸的距离只有不到1米，成年人一脚便能跨到对岸。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

有一户业主不仅侵占了公共河道，甚至连河对岸的公共绿化带也没有放过。该业主用简易木板在河里架起一座小桥，在公共绿地上种起了蔬菜。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“养荷花的、种菜的、养羊的，真是干什么的都有。”卢女士说。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

私建花园已影响河道防洪功能gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据卢女士介绍，在新的物业公司进驻以前，银湖别墅小区的“填河建花园”行为已经上升到“全产业链”的高度。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“只要有新业主进来装修，就会有施工队的人上门谈填河。”卢女士刚刚搬进该小区时，就受到过“诱惑”。“20万元起步价，填多一点的，40万元或60万元，再填多些的，有人愿意花80万元扩建后花园。”施工队不仅擅长施工，还能搞定“方方面面”，“挖掘机、土方车开进来，物业都不管”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

万科物业相关工作人员告诉记者，万科物业进驻该小区后，遇到最棘手的问题就是“填河建花园”。河道经填埋变窄后，“天然屏障”变成了“天然漏洞”。一来小区保安没法沿河巡逻;二来河边凹凸不平，也无法统一安装围栏或电网，河道边原有的红外线报警装置也失去作用;三来汛期容易发大水，因为河道变窄、泄洪能力变弱，雨季河水容易漫上来，旱季水浅小偷易入。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

目前，物业方面已经严格禁止正在进行填河施工的业主继续施工，“所有大型机器设备都不准进入小区”，但对于已经搭建好的后花园，物业方面表示“没有办法”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一名业主给记者看了他从今年5月开始向各个部门发送的举报信。他重点举报了某个业主正在进行中的对河道的违法侵占行为。从5月开始，他陆续向松江区水务局、上海市12345市民热线等部门举报8次。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“一路举报过来，结果这户人家在我的举报声中，把花园建好了，河也填了。”这名业主据此认为，一些行政管理部门在银湖别墅小区侵占河道问题中“不作为”。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

居住在该小区附近的一户业主告诉记者，自己是看着那些后花园一步一步填河搭建起来的。最疯狂的时候，有的业主因为担心填河后河道过窄，还挖过对岸的荒地。gRA鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

中国青年报·中青在线记者看到，在侵占最严重的河道对岸，当地村委会已经建起了高高的防洪土堤，以防止汛期漫水。相比之下，银湖别墅小区业主的后花园地势就低了1米左右。

上海别墅区填河建花园 业主侵占公共空间

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