济南停车管理员也能贴单子 他们有资格抓拍违停吗？

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停车管理员拍照“贴单子”。（资料图）JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

史上最严停车令来了。停车管理员开始被赋予新的职能，对道路乱停车的行为进行“贴单子”、拍照取证举报。很多市民对此心存疑虑。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

停车管理员有权“贴单”吗？JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

举报违法线索是全民权利JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2016年7月初，济南就城区道路停车泊位管理新规征求意见，该意见被称为济南“最严停车令”。之所以引发公众热议，一方面是已经运行一段时间的30条严管道路乱停车扣3分、罚款100元，更重要的是停车管理员贴单、拍照取证，是否涉嫌法理依据不足，不少人不理解，“停车管理员也有执法权”？JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

时隔5个月后，2016年12月1日上午，济南市委、市政府召开第53场新闻发布会，正式发布济南城区道路泊位停车管理新规《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》。发布会上，济南交警支队副支队长、济南市停车办专职副主任韩军庆对前期引发公众疑惑的“贴单、拍照”解释说，按照《道路交通安全法》的规定，举报道路违法线索是全体公民的权利，任何人都有监督道路交通违法行为的权利。目前，济南市已组织停车管理员接受培训，严格规定了他们“贴单”和拍照的程序和范围。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2016年12月初，济南交警启动针对市区7类常见违法行为进行“随手拍”，任何人都可以对交通违法行为进行拍摄取证，提交交警部门。媒体评论称，由此标志着济南进入“全面交警”时代。停车管理员的拍照行为，性质上与全民“随手拍”相同。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

张贴的“提示单”是罚单吗？JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

只是温馨提示，但能当证据JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

1日上午9点半，顺河西街与少年路路口处，一辆轿车在道路停车位外乱停车。停车管理员使用手持终端PDA的“违停举报”模块，对该车拍了三张照片，上传到停车集团智慧停车管理后台。在等了10多分钟后，该车司机仍未出现。停车管理员拿出《机动车停放提示单》，填写完车辆牌号、车身颜色等信息后，将其张贴在车窗位置。提示单一式两份，一份贴于机动车上，一份留存。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

往违法停车的车窗上张贴单据，被市民俗称为“贴单子”。这个行为此前均是由交警从事的职务行为。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

2016年12月1日，在济南市委、市政府发布会上，韩军庆解释说，停车管理员的“贴单”之举，与交警“贴单”意义不同，不具有法律效力，只是一种温馨提示。停车管理员向交警部门提供的照片，也只是违停的一个线索，不能直接将其作为违法的证据。交警部门接到举报线索后，还需调查核实，对违法车辆基本情况、停放时间地点、交通标志标线、上报照片依据法定程序审查后，才能确认违法行为是否成立，并依法对违法行为进行处罚。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

停车管理员能发挥多大作用？JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

全市多了500多个监督员JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在济南机动车保有量超过180万辆，而停车泊位严重不足的情况下，济南交警部门根据道路实际状况，划定道路停车泊位27756个，其中大约一半的停车泊位为规范收费的车位，还有一半没有收费。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

具体而言，济南市区已收费管理的道路有176条，总计14269个停车位，目前道路停车管理员有500多名，平均每人管理的道路停车泊位数量不到30个。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

当然，停车管理员的主要职责是对入场和出场的车辆进行拍照取证，对乱停车行为进行举报，只是引导道路停车秩序的行为方式，并非主要业务。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

普通市民可以举报乱停车吗？JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一个月市民上传线索近5千条JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

停车管理员可以对乱停车行为进行拍照和举报，他们的权利这么大，普通市民也可以吗？对于乱停车行为进行举报，是《道路交通安全法》赋予每个每个公民的权利，发现乱停车既可以报警，也可以通过新媒体渠道上传证据。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据济南交警公布的数据显示，自从2016年12月2日启动交通违法行为“随手拍”后，市民参与交通管理的积极性极大。上线25天后共收到4723条线索。“随手拍”举报的交通违法行为中，违法停车占比重最大，约占总量的44.08%，数量大约为2082条，平均每天83条。此外，才是机动车占用非机动车道、人行道通行、强行加塞、变更车道影响其他车辆正常通行等。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

这表明市民对乱停车举报的参与热情十分高涨。济南交警支队交通处副处长王宏斌表示，对于普通市民“随手拍”举报的乱停车行为，交警部门数据分析后会及时组织查处。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

最严停车令是济南的特例吗？JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

厦门南京等都是扣分加罚钱JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在济南30条主干道路乱停车，要面临罚款100元、扣3分的处罚。对于公交站牌、消防栓以及划有黄色网状线路段停车，都要有别于其他路段，予以严厉处罚。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对重点区域的违法停车予以严罚，并非济南独有。近两年，随着机动车保有量的急速增加，严罚违法停车越来越多地为城市管理决策者青睐。比如，厦门就从2016年元旦起，对在公交站牌前后30米范围内的违停车辆罚款800元。早在2015年元旦，苏州就将全市31个路段设为严管路段，设置禁停标志，凡是在严管路段违法停车的一律给予罚款100元、记3分的处罚。此外，2016年五月份，温州、南京等地也实施了类似的政策。JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（生活日报 吴永功）JM2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

济南停车管理员也能贴单子 他们有资格抓拍违停吗？

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