河南濮阳政府强拆3次败诉 被批"行政违法大全"(2)

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被强拆商户刘明星四次起诉濮阳市政府，三次胜诉，一次驳回，正在二审中。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

集资市场，一夜被强拆j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

2012年，濮阳市政府要对劳动市场及中原市场进行拆迁，两个市场的业主们与濮阳市政府就拆迁安置政策无法达成一致。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

政府按照每个商铺的实际面积进行1：1置换，而很多业主却提出1：2，甚至更高的置换标准。原因是，商户们认为市场是他们自己集资修建的，市场的公共设施、公共区域建设也应一并折算给予补偿。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

上个世纪80年代中期，濮阳市刚建立时，市政府与中原油田属于“政企合一”的状态，原油田管理局党委书记同时兼任濮阳市第一书记，局长兼任濮阳市市长。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

基于这一特殊性，当时的市政府领导既要考虑地方政府所在地城市居民的生活需求，也要考虑油田区职工生活环境建设，于是决定在濮阳市区修建一个为市民生活服务的劳动市场，同时又在油田职工生活区建立中原市场，以满足油田职工的生活需求。两市场相距6公里。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

当年参与过两市场建设的政府工作人员介绍，因为缺钱，1986年，政府决定由工商局牵头向全社会集资的方式进行市场建设。于是，民间资金纷纷涌入，很快筹集数百万资金。1987年，两市场正式交付商户使用。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

这样建立起来的两个市场一度被当地官员称之为“怪胎”。30年间，城市不断扩展，两个市场均处于濮阳市的主城区了，当初几万元集资修建起来的商铺已升值上百万。有的几经易手，有人一直经营至今。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

刘明星自称“中原市场的原始人”，1985年，他从山西煤矿拎回了一大口袋1元、5元、10元的纸币，整整一万，参与集资修建市场。在市场修好之后，他又缴纳了共计1.2万元取得了36平米的商铺，一直租给别人经营，至2009年才收回来自己经营鞋铺。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

2012年5月24日，濮阳市政府发文，决定对原中原市场及劳动市场房屋进行征收。5月30日晚，政府发动强拆，一夜之间，中原市场所有商铺被夷为平地。6月30日，劳动市场也被拆除。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

据刘明星介绍，在强拆之前，政府未与大多数商户达成拆迁补偿协议。“很多人看到拆迁已成既成事实，无奈之下不少人就签了。”但他和其他几户一直没有签。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

2012年6月25日，他和其他几户商户向政府提出行政复议，要求确认政府强拆程序违法，但政府回复称，中原市场改造属于“为了公共利益的需要”，政府的征收决定程序合法。j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

2012年开始，刘明星向濮阳本地法院起诉市政府强拆违法，与刘明星一起坚持起诉的还有中原市场的白中勤以及劳动市场商户马聚文等，总共14户。但均未被法院受理。 本文标题：河南濮阳政府强拆3次败诉 被批"行政违法大全"j7r鄂东网|xianzhaiwang.cn

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