经专对话：平台经济是大势所趋 规则亟待完善

原标题：经专对话：平台经济是大势所趋 规则亟待完善

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北京联盟 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

图为2016年度第一季“经专对话”现场 摄影/张松延 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

平台经济的发展和治理是当前社会各界都非常关注的一个热点问题。近年来，电商、租房、打车等各类互联网平台大量涌现，对生产、生活等方方面面带来了巨变，在一些领域甚至产生了颠覆性影响，推动了生产和消费方式的重大变革，有力驱动了经济增长，成为备受瞩目的社会现象、经济现象、组织现象。6月17日，来自政产学研等领域的三十多位代表汇聚2016年度第一季“经专对话”论坛，围绕“平台经济发展与治理”这一中心议题，依次从平台经济：理论与现实，平台经济：发展与特征，平台经济：问题与治理三个维度进行了深入研讨。新华网副总编辑申江婴主持本期对话。下面是专家精彩观点摘要。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

陈立东：平台经济面临四大突出问题 / /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

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工信部信息通信发展司副司长 陈立东 摄影/张松延 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

平台经济是 “互联网+”里面的一个重要模式，也是构建现代互联网产业体系的一个重要内容。随着信息通信技术的快速发展以及互联网和宽带的普及，移动化和数据化把平台经济推升到了前所未有的高度，互联网平台通过业务在线化和数据挖掘，能够促进供需双方精确匹配，缩短供需对接环节，提高效率，同时也能改善供需信息不对称等带来的问题。另外像云服务、众筹、众包等极大降低了中小企业、个人创新创业成本，催生了新业态、新模式。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

平台经济发展目前面临四大突出问题：社会各界对平台的理解还存在不同认识；对平台权责的界定，还不是非常清晰；相关法律法规不够完善；传统垂直监管模式对平台经济不够适应，面对平台经济的发展，如何做好相关互联网治理和监管，挑战前所未有。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

鲁春丛：坚持三个统筹发展平台经济 / /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

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中国信息通信院政策经济研究所所长 鲁春丛 摄影/张松延 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

信息技术革命推动生产、生活、就业、组织变革，从而产生了新经济。新经济和信息经济大体一致，信息经济是新经济的主体。新经济包括三层面：“互联网+”、物联网、云计算等新兴产业；智能制造；有利于推进适度规模经营的家庭承包生产等。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

互联网由工具转成基础设施，而基础设施主要依赖平台。中国未来经济的发展将呈现平台化趋势。平台分为两类：以BAT（百度、阿里、腾讯）为代表的综合平台；以找钢网等为代表的垂直型平台。经济平台化的目的是构建一个新的生态，而连接是基础，数据是核心，应用是关键，生态是方向，产业是基石。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

随着新经济的发展壮大，传统的上层建筑和新经济有很多矛盾， “十三五”期间将是矛盾凸显期。目前面临的主要问题有这几个：第一，国家信息基础设施和创新能力需要进一步加强。第二，信息经济快速融合渗透面临的制度壁垒和政策问题突出。首先是市场准入壁垒的制约，这是目前最大的问题。其次，数据孤岛的制约。数据大部分掌握在政府部门手中，处于割裂和沉睡状态。另外，平台责任不清。大多数平台经济商业模式平台化，具有所有权和使用权分离的特点，使平台企业的权利界定模糊。还有，行业监管体制的制约。最后，劳动制度保障的制约。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

对如何破除制度瓶颈，他建议坚持三个统筹，即坚持政策统筹、法律统筹和监管统筹。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

苏少林：平台经济发展有如雨后春笋 / /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

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江苏省通信管理局局长 苏少林 摄影/张松延 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

有关平台经济的理论已逐渐成熟。通过信息技术革命的驱动，建立在信息网络上的信息经济，跟传统经济不一样。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

随着3G、4G、移动互联网的普及，平台经济的发展态势有如雨后春笋。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

现实很骨感。在观念上，各方对平台经济的认识差异比较大。用管工业的思维去推动互联网经济的发展，怎么发展？用发展农业的思维去想互联网和平台经济的事，能想好吗？ 历史的车轮滚滚向前，法规、制度、观念都要跟上，对平台经济实行审慎监管、协同监管，特别重要。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

周建明：做平台可以掌控核心价值 / /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

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中国移动通信集团技术部资深总经理 周建明 摄影/张松延 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

平台经济是伴随互联网技术，尤其是移动互联网技术的成熟自然而然产生的。平台经济是当今最重要的一种经济形态。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

为什么现在各行各业都想方设法做平台？因为做平台可以掌控核心价值，可以使得效益好，同时很多功能可以进一步延展，能带来更好的效果。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

平台只有把规模做大了才有可能成功。做平台的，一切都围绕着怎么把规模迅速做大。另外一定是互联网化，没有哪一个做平台的，不是利用互联网技术来做平台。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

美国、澳大利亚、新西兰都已把商业模式和软件方法纳入到知识产权里面。在这方面，我国也应该有相应的新方法，这样才能有利于整个行业竞争的合理推进。 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

吕本富：网络空间面临三个新的理论问题 / /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

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中国科学院大学教授、企业创新研究中心副主任 吕本富 摄影/张松延 /Tdx鄂东网|xianzhaiwang.cn

权利的映射、规则的平移、虚拟衍生是网络空间面临的三个新的理论问题，能把它们说清楚，而且又明确找出平衡点在哪里，也许平台经济的问题自然就解决了。 /

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