网约车最新消息|西安网约车新政:本市户籍本地牌照两年内新车(2)

私人小客车每天合乘不超两次9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《西安市私人小客车合乘指导意见》（征求意见稿）鼓励运用互联网技术，在优先发展城市公共交通的前提下，利用社会闲置资源，以现代信息技术为支撑，引导合法可控的共享出行方式，即由合乘提供者通过合乘服务信息平台预先发布合乘出行信息，出行线路相同的合乘者选择合乘提供者的车辆合乘出行，合乘者分摊部分合乘出行成本或免费公益性互助，尽可能节约道路资源和保护环境，缓解城市拥堵。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

明确规定合乘双方权责9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

参照各地通行做法，该征求意见稿规定每辆车每天不得超过2次合乘出行，同时明确规定合乘车辆条件、合乘提供者、合乘行为、合乘出行可分担费用和合乘双方权责等内容。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿对合乘行为的规范，可以防止私家车以“合乘”的名义从事非法营运，理清平台、私人小客车合乘提供者和合乘者三方权益，落实监管责任，尽量减少不必要的民事纠纷。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

合乘信息发布禁用网约车平台9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据相关负责人介绍，我市私人小客车保有量大，合乘规模也会很庞大。平台作为合乘出行的提倡者和服务信息发布者，要通过技术手段实现对私人小客车合乘的规范管理，对合乘提供者、合乘者和车辆实行实名注册制。基于合乘是免费公益互助行为，鼓励平台向合乘双方免费提供信息服务。同时，该征求意见稿要求，合乘信息的发布不得利用网约车信息的发布平台。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

合乘发生纠纷属民事纠纷9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿同时提到，合乘出行作为提供者和合乘者各方自愿的民事行为，不属于经营性客运活动，相关责任、义务按照有关法律、法规的规定由合乘各方自行承担。因合乘而发生民事纠纷由各方协商解决，协商不成按照民事纠纷程序解决。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

有关单位和社会各界人士如对征求意见稿有修改意见和建议，可通过以下方式进行反馈：9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（1）通过信函方式将意见寄至：西安市西门外八佳路8号西安市出租汽车管理处（邮政编码：710082），并请在信封上注明“征求意见”字样；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（2）通过电子邮件方式将意见发至：xaczqc@126.com。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

意见反馈起止时间为：即日起至2016年11月30日。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

以下为政策全文：9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第一章总则9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第一条 为规范网络预约出租汽车经营行为，保障乘客合法权益，更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第二条 本办法适用于本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）的经营服务和管理活动。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合规定的车辆和驾驶员，按照约定的时间、地点，提供非巡游预约出租汽车服务的经营活动。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

本办法所称网约车经营者，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务管理的企业法人。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第三条 本市优先发展城市公共交通，适度、有序发展出租汽车。按照高品质服务、差异化经营的原则，市交通运输行政主管部门根据交通出行需求和网约车发展定位，综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素，制定网约车运力规模动态调整方案，报市政府批准后实施。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

网约车运价试行市场调节价，必要时实行政府指导价。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

当市场调节功能失效或者竞争恶化时，市交通运输行政主管部门和物价部门有权对网约车数量、价格等实施临时行政管制，确保道路运输市场健康、稳定发展。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第四条 市交通运输行政主管部门负责全市网约车管理工作。市出租汽车行业管理机构具体负责网约车的管理工作。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

阎良区、临潼区、长安区、高陵区及市辖县出租汽车行业管理机构负责本行政区内网约车的日常监督管理。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

发展和改革、价格、公安、人力资源和社会保障、税务、工信、质监、工商、网信、通信等部门依据各自职责，对网约车进行监督管理。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第二章网约车经营者9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第五条 从事网约车经营，应当依法取得网约车经营许可，并在经营许可核定的经营区域内开展经营活动。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第六条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，在取得企业注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、网信、税务、人民银行等部门，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出具的线上服务能力认定结果后，向市出租汽车行业管理机构提出申请，并提交下列资料：9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（一）《网络预约出租汽车经营申请表》；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（二）企业法人营业执照，具备法人资格的分支机构法人证书，本市工商注册和税务登记证明，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（三）合法的办公场所、相应的服务机构和能满足车辆停放的停车场地等信息；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（四）由企业注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》审核认定其有关线上服务能力认定的结果；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（五）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（七）完全承担经营风险和解决矛盾纠纷承诺书或方案；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（八）不以代办网络预约出租汽车各项业务为由，违规向网约车驾驶员收取各种费用承诺书；9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

（九）法律法规规章要求提供的其他材料。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

外商投资网约车经营的，除符合本办法规定条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第七条 市出租汽车行业管理机构应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。符合条件的，应当作出准予许可的决定，明确经营范围、经营区域、经营期限等内容，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》；不符合条件的，市出租汽车行业管理机构应当作出不予许可的决定并说明理由。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第八条 网络预约出租汽车经营许可有效期为四年，自许可决定作出之日起计算，许可有效期届满三十日前，被许可人可以向市出租汽车行业管理机构申请延续许可有效期，市出租汽车行业管理机构应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第九条 网约车经营者应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并按规定向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

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