网约车最新消息|西安网约车新政:本市户籍本地牌照两年内新车

网约车最新消息|西安网约车新政：本市户籍本地牌照两年内新车

西安网约车新政公布！西安网约车细则内容主要包括：在西安从事网约车经营，需要具备本市户籍或拥有居住证，所用车辆必须为本地牌照，且为两年内购买的新车。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

西安网约车新政解读：本市户籍本地牌照两年内新车9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

10月31日下午，西安市政府新闻办召开媒体通气会，公布三项新规的征求意见稿，进一步规范巡游出租车、网约车及私人小客车合乘行为。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

此次公布的新规包括《西安市关于深化改革进一步推进我市出租汽车行业健康发展的实施意见》（征求意见稿）、《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）和《西安市私人小客车合乘指导意见》（征求意见稿）。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）包括总则、网约车经营者、网约车车辆和驾驶员、经营服务规范、监督检查、法律责任和附则，共七章四十二条。该征求意见稿对网约车的运价、网约车车辆及司机的运营条件等诸多市民关注的问题进行了明确。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

运价：必要时实行政府指导价9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿明确应当优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

对网络预约出租汽车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。当市场调节功能失效或者竞争恶化时，市交通运输行政主管部门和物价部门有权对网约车数量、价格等实施临时行政管制，确保道路运输市场健康、稳定发展。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

平台：要求在本市注册实体公司9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿明确了网约车经营者必须承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益，切实落实经营、安全生产和服务主体责任。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

要求平台公司在本市必须注册成立具备法人资格的实体公司，必须依法纳税，努力营造公平、公正的市场平等竞争氛围。而记者了解到，目前各大网约车平台在我市主要以负责人制运营，多数并未单独成立公司，而政策落实后，这些网约车平台或将以分公司形式在我市注册公司。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

轴距2700毫米以上车辆9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿规定了网约车车辆应满足的条件。为体现高品质服务、差异化经营的原则，尽量避免网约车与传统巡游车产生同质竞争，同时考虑到西安市的交通拥堵状况，该征求意见稿规定西安市的网约车应为在本市注册登记的七座以下乘用车，并满足安全、舒适和环保功能要求，公安机关审查检验合格，使用性质登记为预约出租客运，并鼓励使用符合条件的新能源汽车。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

而落实到具体细则上，要求网约车轴距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T，不高于3.0L，整车尺寸4850毫米 1810毫米 1450毫米以上。新能源汽车轴距在2650毫米以上，续航能力不低于250公里。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

司机：具有西安户籍或居住证9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

征求意见稿规定了网约车驾驶员应满足的条件，相比一些城市将网约车驾驶员条件限制为本市户籍，西安市《暂行办法》对网约车驾驶员的户籍要求相对宽松，仅要求具有本市户籍或者居住证，同时满足驾驶经历、安全驾驶等方面条件，按有关规定经考核合格后，取得相应的从业资格即可。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经营：要向乘客提供专用发票9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿对规范网约车经营行为做出了具体规定，要求网络预约出租汽车经营者保证接入平台车辆和驾驶员的合法性，公布服务质量承诺、建立服务评价体系，实行明码标价，向乘客提供本市税务部门监制的专用发票。不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和国家安全信息。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

网络预约出租汽车经营者要依法纳税，为乘客购买相关保险，建立与经营规模相适应的安全专项资金，提高安全防范和抗风险能力，按国家有关标准提供运营服务。任何单位和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车运营服务。不得以私人小客车合乘名义提供运营服务。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

新增出租汽车一律无偿有期限使用9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

《西安市关于深化改革进一步推进我市出租汽车行业健康发展的实施意见》（征求意见稿）对我市出租车未来的发展规划、出租车行业信息化建设、经营管理、经营行为规范等内容进行了明确规范。其中强调，我市出租车发展将“适度”，力求达到供需平衡。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

不会盲目投放出租车9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿指出，出租汽车的社会出行成本有不经济性，对城市道路或停车等资源过多占用，这决定了必须优先发展公共交通，适度发展出租汽车。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在新形势下，必须建立健全集行业监管、企业运营和乘客评价等功能为一体的行业管理服务监管平台，才能为行业更好地规范巡游出租汽车、网络预约出租汽车和私人小客车合乘。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经营权逐步实现无偿有期限制9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿要求，按照国家有关部门规定，出租汽车经营权逐步实现无偿有期限制，新增出租汽车经营权一律无偿有期限使用。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

同时，我市也将明确退出制度，出租汽车经营权配置和管理应坚持以服务质量信誉为导向，对经营权期限届满或者经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情况，按照有关规定收回经营权。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

而网约车经营者，应取得行业管理部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》，营运车辆应取得《网络预约出租汽车运输证》，驾驶员应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经营者要承担承运人责任9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

严格落实出租汽车服务质量综合考核制度和驾驶员从业资格管理制度。在坚持并完善行业现有服务质量综合考核体系的基础上，强化单车和驾驶员考核，并结合网约车特点，建立健全网约车服务质量综合考核体系。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

巡游出租汽车经营者要切实落实投资主体责任，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。网约车经营者要落实经营、服务安全主体责任，并承担承运人责任。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

该征求意见稿也强调，稳定是出租汽车行业深化改革发展的前提，非法营运是影响出租汽车行业稳定的主要因素。打击非法营运是为了依法维护合法经营者的权益，是为了更好地维护行业稳定，更是为了给行业深化改革发展创造良好氛围。9uF鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

工作人员介绍，虽然11月1日国家《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施，《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》也开始征求意见，但是在平台、车辆、驾驶员取得合法许可之前，相关的经营行为仍属于非法。

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