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农业部印发《“十三五”渔业科技发展规划》(附全文)(4)
任务10:远洋渔业资源高效开发利用
针对全球渔业资源和渔场掌握不足、捕捞装备与助渔设备主要依赖进口、捕捞效率不高、船载加工与精深加工能力弱等瓶颈问题,开展远洋渔场资源环境评估,开发远洋渔业后备渔场和资源,构建远洋渔场渔情速预报与渔船动态监测系统平台,研发具有自主知识产权的成套高效捕捞装备,研究船载加工与渔获高值化利用技术,通过整套技术与成套装备集成应用,培育“特色明显、品种多样、产品多元”的海洋新兴战略产业集群,整体提升远洋渔业生物资源开发利用科技水平和核心竞争力,实现我国远洋渔业资源和渔场的新拓展,推动远洋渔业产业规模化发展,维护和争取我国海洋权益。
任务11:南极磷虾资源规模化开发与利用
针对南极磷虾资源掌控能力弱、新渔场拓展空间不足、整体捕捞加工技术体系不完善、缺少专业化南极磷虾捕捞加工船、高值化产品单一等瓶颈问题,开展磷虾资源产出过程与机理、渔场探测与渔业生产保障服务技术研究和专业磷虾船设计建造关键技术研发,整体完善捕捞加工技术体系,创建以资源精准探测、渔情动态速预报、生态高效捕捞、专业化捕捞加工船建造、船载加工与高值化利用为核心的技术体系,形成“捕捞、加工、高值化产品”为一体的新兴战略产业集群,全面提高南极磷虾日均捕捞与加工能力,提升我国磷虾资源开发装备技术水平和核心竞争力,推动磷虾产业链快速形成与规模化发展。
水产技术推广能力提升工程
贯彻落实《农业技术推广法》和“一个衔接,两个覆盖”政策,以提升渔业转方式调结构技术支撑和组织保障能力为目标,组织开展渔业关键技术集成与示范、水产技术推广体系公共能力建设等重点任务,实施水产技术推广能力提升工程,促进渔业科技成果转化和推广服务水平进一步提高。
任务12:渔业关键技术集成与示范推广
建立健全渔业主导品种和主推技术遴选、示范推广的工作机制,针对主要养殖区域、养殖方式和养殖品种,研究示范推广节水、节能、节药、减排、安全、高效的水产养殖技术和生态养殖模式;加强稻渔、渔菜和轮作等综合种养模式试验示范,开展池塘标准化健康养殖、高效配合饲料使用、多营养层级生态养殖、工厂化循环水养殖、外海深水网箱养殖、池塘工程化循环水养殖等节能减排技术的集成与示范推广;开展主导品种和主推技术的遴选,制定“渔业主导品种和主推技术”遴选标准,试点开展推广技术先进性、适用性、安全性验证和推广效果评价,构建主导品种和主推技术遴选专家支持系统,开展技术指导与技术咨询,为渔业转方式调结构提供有力的技术支撑。
任务13:水产技术推广体系公共服务能力建设
积极争取农技推广体系改革与建设补助项目对渔业重点地区的资金投入,重点推进县级水产技术推广机构条件建设;积极推动在全国和省级水产技术推广示范站中普遍建立和完善考核激励、责任渔技、人员培训、多元推广等工作制度,认定和建设一批全国水产技术推广示范基地,试点开展基层渔民技术员考核备案,公益性推广平台资源共享等工作新机制,逐步形成“示范先行、区域带动、连续推进、整体发展”的运行机制创新新局面。组织开展基层水产技术推广人员轮训,组织开展全国性推广人员技能挑战赛,创新推广人才激励机制。构建水生动物疫病监测预警预报、水产苗种产地检疫、水产品质量监测、增殖放流服务、水域环境修复、渔情信息监测、水产养殖智慧服务等公益性推广服务平台,为渔业转型升级、可持续发展提供支撑。
四、保障措施
加强顶层设计
各级渔业行政部门要加强领导,组织主要科研单位和重点企业进一步转变观念,提高认识,凝聚力量,把渔业科技工作摆在更加突出的位置。结合当地实际,提出整合现有科技资源形成创新合力的总体思路,制定切实可行的渔业科技发展规划,明确工作任务、目标和措施,逐项抓好落实,力争在重点领域、关键环节和核心技术的自主创新与推广应用方面取得重大突破。
加大科技投入
积极争取国家财政对渔业科技的稳定支持,争取渔业科技投入占农业科技总投入比例比“十二五”期间明显提高。整合现有各项建设投资和财政专项资金,重点向提升科技自主创新能力方面倾斜,加强科研基础设施、国家重点实验室、实验基地、科研装备、渔业科考船等建设。各级渔业行政部门要通过多种渠道,积极争取地方财政加大渔业科技投入,加强科技创新和基地平台建设。同时,鼓励和引导企业增加研发投入,创建科技创新型企业,逐步形成多元化、多渠道的渔业科技投入格局。
完善创新体系
强化国家目标需求和重大任务导向,优化资源配置,建立以政府为主导、产学研结合、贯穿全产业链的现代渔业科技创新体系,统筹推进基础研究、关键技术研发、产品创制与示范应用的有机衔接。以科技创新链条为主线,聚集优势科研院所、大专院校、企业人才,组建联合攻关团队,发挥渔业科技创新联盟的主体作用,形成“产学研用”协同攻关模式,推进全国大联合和大协作。
培养创新人才
贯彻国家“人才强国”战略,推动渔业教育体制和人才培养环境改革,造就一批科技领军人才、战略科学家和创新团队,尽快形成一支达到国际前沿水平的创新人才队伍;加快培养一批通晓业务、擅长管理、具有战略眼光和全球视野的管理人才,尽快形成一支适应全球化竞争的管理人才队伍;加快培养一批高素质的渔技推广人员和科技企业家,尽快形成一支适应新农村建设的渔技推广队伍和渔区实用人才队伍。
深化国际合作
积极主动参与国际科学研究计划,消化吸收国际先进技术,继续保持我国渔业科技创新的优势领域,增强科技竞争实力和科技发展能力。围绕国家“一带一路”战略布局,加强渔业科技“走出去”和“引进来”,积极开展我国领先研究领域和多边可持续发展领域的国际合作和技术输出,建立稳定、通畅的国际合作渠道,引进消化和吸收国际先进技术,扩大对外开放;鼓励科研院所、教学单位和龙头企业将技术和产品向境外输出,进一步开拓渔业技术和产品的国际市场。
加强转化推广
建立科学、合理的成果转化考核与评价指标体系,健全科技成果转化激励机制,有效保证科研成果转化激励政策的执行;通过优化布局、创新机制等一系列改革,逐步建立起国家渔业技术推广机构履行公益性推广技术服务,渔业科研院所、高校以及社会化服务组织、生产经营主体等广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化渔业技术推广体系。
农业部印发《“十三五”渔业科技发展规划》(附全文)
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