第十二届全国人民代表大会五次会议开幕：2017年政府工作报告(5)

国内企业也应该加强国外企业的合作，在必要时通过投资、并购、联合经营等方式快速吸取国外成功经验和模式。推动文化走出去，讲好中国故事，提升国家软实力，也将有利于我国文化与全球不同文化的交流，为“一带一路”国家战略提供“软”支撑。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：冬奥会ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：2022年冬季奥运会的举办权花落北京和张家口。北京将成为世界上第一个同时举办过夏季奥运会和冬季奥运会的城市。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

根据此次冬奥会财政预算，赛事编制预算花费约为15.6亿美元，政府补贴占6％；包括竞赛场馆和非竞赛场馆在内的场馆建设预算，约为15.1亿美元，在这15.1亿美元中有65％来源于社会投资。同时，冬奥会也将为中国带来丰厚的收益。安踏总裁郑捷谈到，根据安踏的预估，在北京冬奥会周期内，冰雪运动的参与人数将会有一个爆发式的增长，由目前的2000万人不到，增加到3亿人。京张冬奥研究中心主任陈剑说到，冬奥会的七年筹办，将有利促进北京体育及相关产业的发展，预计到2025年我国体育产业规模将达到8000亿美元。而由此发展的产业将至少能够新增约60万个就业岗位。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：多措并举降成本ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：近年来，一边是国家大力提倡“实体经济”，一边却是企业各项要素成本急剧上升，部分房地产市场泡沫膨胀，金融市场虚火过旺，这让“脱实向虚”的声音不断，尤其一些小微企业压力加大，技术创新积极性不高，国家为此采取了减税降费的措施，去年，国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，今年总理报告又特意强调“多措并举降成本”，尤其是小微企业享受政策优惠的范围扩大，且科技型中小企业研发费用政策力度加大，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：第五代移动通信（5G）ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：第五代移动通信虽然在今年政府工作报告中是新词，但早在2013年2月，工信部、发改委、科技部就联合成立IMT-2020（5G）推进组，对我国5G愿景与需求、5G频谱问题、5G关键技术、5G标准化等问题展开研究和布局。去年7月印发的《国家信息化发展战略纲要》指出，到2020年，第五代移动通信（5G）技术研发和标准要取得突破性进展。5G网络商用后，将会在互联网、物联网等各个领域广泛应用，有望成为全新的信息技术基础设施。由于5G应用前景广泛，5G“战略制高点”争夺战已在全球风起云涌。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：机动车尾气ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：据中科院研究的结果，PM2.5来源包括直接排放和二次生成。一些污染源比如机动车排放，虽然其尾气中的一次颗粒物浓度不高，但在大气中反应后产生的大量二次颗粒物成为城市PM2.5的重要来源之一。淘汰黄标车、加快淘汰老旧机动车，一方面能有效地解决空气污染问题，同时也能加快老旧车置换，拉动新车销量，是一举双赢的举措。目前，北京、南京、西安等地已陆续实施了黄标车淘汰和加快淘汰老旧机动车政策。若今年在全国范围内加速黄标车淘汰，必将带动新车销量，对车市和车企来说都是利好消息。鼓励使用清洁能源汽车，意味着除纯电动、混合动力、燃料电池汽车外，甲醇、天然气类汽车也有可能被鼓励推广，这表明政府层面对清洁能源汽车概念的认识更全面、科学。而国六标准燃油在重点区域加快推广，对汽车企业来说则意味着技术创新升级压力加大，特别是自主品牌车企将面临一场技术攻坚战。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：长效机制ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：今年以来，这是官方第二次郑重地提出要加快建立长效机制。确实，十年来，中国的房地产调控一直都是被动式的、阶段性的，以应对短期内出现的供需问题为主，但短期供需矛盾突出是由一系列根本问题导致的，涉及国民经济多个综合环节，需要更全面、长远的顶层制度设计来完善，若有时间表更好。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：多层次需求ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：强调住宅存在多层次需求是一个不小的亮点，保障、刚需、改善、享受和投资等是市场中存在的客观需求，忽略了需求的复杂性、多样性，一味简单限制，并不能消除这些需求，只是延缓了释放时间，会导致下一次的矛盾更猛烈，分清市场和政府分工很有必要。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：合理增加住宅用地ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：合理增加住宅用地供应，能改善供应端预期，尤其是北京、上海、深圳等需求旺盛、房价高涨的城市，在土地供应规模有限甚至下降的情况下，稳定房价仍然任重道远。规范开发、销售、中介等行为首次被列入政府工作报告，体现了政府在交易环节改善供需预期的意图。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：资产证券化ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

经观说：资产证券化是去杠杆和盘活存量的重要手段，对地产的意义尤其重大。目前中国的发展商和资本方在债权、收益权和股权方面的证券化上进行了诸多有益尝试，未来，对REITs在法律和税收方面的制度性突破受万众期待。ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

关键词：特色小城镇ZCQ鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

报告原文：支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。

第十二届全国人民代表大会五次会议开幕：2017年政府工作报告

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