2016公务员工资改革最新消息：公务员津贴失序有待清理

日前，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定落实时间表。明确在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将得到调整。然而在公务员涨工资的同时公务员的津贴补贴失序问题也有待清理。

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公务员这次的改革内容，被一些人形容为两增一减，即增加职务工资和级别工资，减少规范性津贴补贴。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

人社部新闻发言人李忠解释，按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。这次改革，将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重，同时冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

事实上，长期以来，各地名目不一的津贴补贴是造成外界对公务员收入存在想象空间的主要原因之一。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

苏海南介绍说，据统计，公务员基本工资大约只占公务员全部工资的30%左右，其余70%为各种津补贴，这种结构很不合理。之所以出现这种状况，一方面是国家安排的基本工资标准偏低，又多年没有提高，另一方面，2006年公务员工资改革清理整顿津补贴时，因条件不成熟没有把名目繁多的津补贴全部纳入整顿范围，不少地方还保留了所谓改革性津补贴以及某些其他津补贴，且近些年来一些地方又自行安排提高了津补贴。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

地区津贴制度始于1993年公务员薪资制度改革，为使收入分配适应各个地区经济发展不平衡的现状，国家层面提出建立地区津贴制度，各地可根据本地经济发展水平、财力状况，按国家规定制定本地区的津补贴。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

之后，由于国家未出台统一政策，在此背景下，地方发放公务员津贴补贴的名目逐渐失序。苏海南介绍，当时专门就地区津贴补贴现象进行过课题研究，发现各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

2006年7月，新一轮公务员工资制度改革开始推进，国家明确提出了建立地区附加津贴等制度，也着手对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范，计划用3年时间，将地区差控制在合理范围。一些地方陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，原先不上台面的收入被取消或变成明补，这也被称为阳光工资改革。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

不过，执行情况并不理想，而且一些地方和部门不仅没有收敛，情况反而更为严重。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

按国家规定，公务员津补贴应该是由地区附加津贴、艰苦地区津贴、特殊岗位津贴这几项组成，但是2006年只改了基本工资，在2008年之后开始陆续发放了艰苦地区津贴和特殊岗位津贴，而地区附加津贴制度一直没有建立健全，缺乏一个地区之间津贴补贴标准的合理区间，仍然是各地财政自行发放，造成津补贴比重过高，且地区之间很不平衡，引发多方面不满。苏海南介绍说。DaC鄂东网|xianzhaiwang.cn

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