陕西省改革提速 加快建筑业转型升级步伐(2)
大力推行电子招投标
记者了解到,作为省招标办推行电子招投标工作的试点城市之一,从2014年全省推行该项工作开始,商洛市就专门成立了建设工程招投标信息服务中心,市住房城乡建设局专门为招标办增拨了办公用房扩充评标室,集中人力物力,全面配置硬件设施。
该市将电子招标向县区延伸,首先把商州区、洛南县作为实行电子招投标的试点,安装了省招标办统一设置的电子招标系统。今年4月,该市其余五县区全部安装了电子招标系统,实现了全市电子招标全覆盖。
商洛市对不推行电子招标的县(区)实行一票否决,此类县(区)不能参加省、市级的先进评选,并追究有关责任人的责任。组织全方位电子招标系统操作培训学习,组织评标专家、投标企业、招标代理、各县(区)招标办工作人员等分批分期培训6次,参加培训人员达500多人次。
施工许可证核发提速
“在建筑业转型大潮中,我们西安市要发挥陕西排头兵的作用,加快建筑业供给侧结构性改革步伐,加强建设市场的精细化、信息化管理,为‘品质西安’增光添彩。”西安市建委建筑业处处长张小波说。
依法加快建筑工程施工许可证核发,是建设单位展开工程建设的迫切需求,也是监管部门维护建筑市场秩序的重要抓手,更是保证建筑工程质量安全的关键关节。西安市,作为陕西省建筑工程施工活动的主战场,在新建项目多、涉及部门多、区域分割多的情况下,创新监管模式,改革审批方式,摸索出了一套符合市场发展规律的新路子。
从2009年起,西安市把施工许可作为行政审批事项进驻市政服务中心,对其实行一厅式受理,接受政务中心统一监管。简化审批环节,取消农民工工资支付保证金、劳务分包合同、立项与户型审批等非法前置条件,实行企业无拖欠工程款公示制度。依法向曲江新区、浐灞生态区等10个开发区委托初审,实现了在“家门口”服务企业。
张小波告诉记者,为优化房地产项目施工许可审批环节,给建设单位开辟工程建设的绿色通道,制定了施工许可环节并联审批流程试行方案。施工许可审批流程优化后,原来需要盖228个图章的审批流程,精简为只需64个图章,企业提交申报材料由原来87项精减为20项,凡是无法律依据的申报材料不再要求企业提供。
按照国家、省、市推进建筑业发展改革的要求,西安市于2016年1月1日起放开了非国有投资工程招投标,截至目前,已有33个非国有投资建设项目选择了更为简便的直接发包方式,真正让建设单位自己投资自己做主,切实让总包单位靠信誉、靠市场、靠品质决定命运。
推广启用一体化平台施工许可证管理系统。自去年10月份以来,西安市建委积极参与施工许可管理系统开发,反复沟通系统运行中需要改进的节点,根据实际情况提出修改意见。明确要求自今年5月1日起,全市施工许可全部启用系统操作,明确了时间节点和使用要求,邀请陕西省建设信息中心工作人员对全市20个建设主管部门和30余家建设单位业务负责人进行了系统操作培训,为顺利推广启用管理系统奠定扎实基础。
陕西省改革提速 加快建筑业转型升级步伐
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