陕西省改革提速 加快建筑业转型升级步伐

住房城乡建设部发布的《2015年建筑业发展统计分析》显示，2006年以来，建筑业增加值占国内生产总值的比重始终保持在5.7%以上。2015年虽然比上年回落了0.22%，但仍然达到了6.86%的高点，与2013年持平，建筑业的国民经济支柱产业地位稳固。

然而，建筑行业未来的日子会如何？这是建筑业从业人员最关心的问题。在陕西，该省2015年完成建筑业总产值4752.6亿元，实现增加值1787.18亿元，占全省GDP9.8%，是名副其实的富民强省产业。面对整个建筑行业的变迁，陕西促进建筑业转型升级的步伐从未停歇。iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

把“大船”做强 “小船”做精iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

“陕西住建部门要协调各部门一对一配合企业做好跟踪服务，把陕西省的建筑业‘大船’做大、‘小船’做精、‘水手’练好，使企业能在激烈的行业变迁中扬帆出海。”5月初，在陕西全省建筑业和建筑市场监管工作会上，省住房城乡建设厅副厅长郑建钢在发言中这样强调。iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

那么，陕西省怎样才能让企业做大，让行业变强呢？2014年，陕西省政府出台了《关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》，明确了扶持建筑业转型升级21条。省住房城乡建设厅根据文件精神，突出抓“监管”、“服务”两大职能，细化和配套改革发展措施，加大政策扶持力度，为建筑业发展营造良好环境。该厅先后出台了电子招投标、推行银行保函和诚信担保、施工和监理招投标改革、推进建筑产业现代化、建筑农民工工资支付等配套政策。iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

记者了解到，近年来陕西省充分发挥政策的引导作用，放开非国有投资招投标限制，建设单位自主选择具备相应资质的施工、监理企业，依法办理相关手续，对建设工程质量安全负总责。国有投资项目全面实行电子化招投标，招标人在制定资质资格预审和招标文件时，根据企业信用等级设定鼓励或限制其投标的因素及条件。开展建筑强县评选，鼓励各市（区）、县出台扶持建筑业发展的具体政策，支持建筑业转型升级。研究出台《优秀项目经理评选办法》，组织开展优秀项目经理评选活动，提升工程项目管理水平。适应营改增需求，建立与承包方式、产业现代化等相适应的工程造价体系，动态发布市场人工单价，满足优质优价的工程计价需求。推行工程总承包模式，支持工程监理、招标代理、造价咨询等中介服务，企业跨行业、跨地域联合重组、互补合作，积极以代建方式参与政府投资项目建设。iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

同时，为破解企业资金紧缺的难题，该省要求抓好工程建设领域银行保函和信用担保政策落实。要求施工企业依法提供保证金，企业提供的银行保函和信用担保，任何单位不得拒收，招标监管部门在审查招标文件时应严格把关。全面清理非法保证金，对无法律法规依据的，坚决予以清理，切实减轻企业负担。省住房城乡建设厅会同省金融办推进建筑工程担保公司的设立，为中小企业融资提供担保，召开银企合作座谈会，为企业与政府、商业银行、投融资公司有效合作搭建起了沟通桥梁。iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

该厅根据企业晋升特级、一级资质诉求，实施“一企一策”帮扶措施，支持企业提升资质水平，要求各市（区）确定一批优秀企业进行重点帮扶。推行电子化申报和审查，精简资质申报内容，提高行政审批效率，方便服务企业。指导企业认真填报企业基本资料、人员信息和项目信息，为企业发展和政府监管提供准确信息。iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

2015年，该省完成建筑业总产值4752.6亿元，实现增加值1787.18亿元，占全省GDP9.8%。省外完成产值1519.1亿元，同比增长5.2%，外向度达31.9%。从业人员127.37万人，其中农民工占80%左右。今年一季度，全省建筑业完成总产值773.61亿元，实现增加值209.05亿元，同比增长8.3%，建筑业发展总体态势稳中向好。iLn鄂东网|xianzhaiwang.cn

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