兴水润州新跨越 黔南州水利改革发展60周年综述

国际在线生态中国频道：翻开我州水利发展的历史，改革开放以前，我州水利工程数量少、设施简陋、功能简单。到1978年，全州水利设施仅保留部分简易的自流农灌和蓄水设施，且蓄水工程也以简单的“掘地为塘”为主要形式。全州有效灌溉面积仅为109.03万亩，占总耕地面积的37.4%，蓄水总库容1.89亿立方米。仅有约37万人依靠水利设施解决基本用水困难，其余约占总人口87%的人口主要依靠自然形成的有限水源，干旱季节大都需要翻越数公里山路找水喝。到1978年底全州水电总装机仅2.59万千瓦。

改革开放到上世纪80年代，我州以兴建水库、增强水资源控制能力为主，以治水改土为中心，进行山、水、田、林、路、电、村的综合治理，水利开发的战略从单一向综合方面发展。这一时期，兴建了一批技术性强、施工艰巨、质量较高的水库，坝型设计也从原来的土坝发展为石拱坝。进入90年代后，水利部门引进了经营管理、提高经济效益的水利建设管理理念，加强水利工程的效益管理。同时，随着城乡建设节奏加快，水利设施除了兴建塘、坝、沟、堰等农灌设施外，还增加了人畜饮水、城乡供水、防洪排涝、水保生态建设、水源地保护等丰富的内容，为改善城乡人民生产、生活条件创下了不可磨灭的功绩。进入二十一世纪后，水利建设空前盛大，水利投入逐年成倍增长，2015年达到了历史最高水平。水利建设形式也发生了翻天覆地的变化，由传统的服务“三农”逐步转为服务工业化、城镇化、农业产业化。以水生态文明建设为引领、以落实最严格水资源为核心、以适应经济社会发展需要科学调配水量分配制度为手段的现代水利建设形式逐步走向成熟。YmW鄂东网|xianzhaiwang.cn

治水富民新篇章YmW鄂东网|xianzhaiwang.cn

“十五”以来，我州水利工作以解决工程性缺水为中心，努力探索由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。黔南水利人踏遍千山万水，走进千家万户，历尽千辛万苦，以满腔热血和赤胆忠诚为群众谋水利，取得了丰硕成果，使“十五”以来的15年成为我州水利事业全面落实科学发展观，水利投入最多、发展速度最快、群众受益最明显的重要发展时期。YmW鄂东网|xianzhaiwang.cn

这一期间，全州建成都匀茶园、独山谭尧、福泉高车水库、瓮安杜仲河水库等一批骨干水源工程，建成罗甸双河口、荔波大七孔等一批大中型电站，全面启动农村饮水安全、瓮福大型灌区节水改造及续建配套等工程。全州水利总投入达近140亿元，年均投入为“九五”期年均投入的8倍，占改革开放30年来总投入的一半以上。全州新增农田有效灌溉面积285万亩，建成烟水工程灌面67.8万亩；解决农村人饮水困难421.59万人；累计治理河道总里程长达282.6公里，累计完成病险水库治理129座。城市和重点防洪城镇的防洪能力显著提高，每年的防洪减灾效益上亿元。其中都匀茶园水库的建成将州府都匀市的防洪标准由不到10年一遇提高到50年一遇。YmW鄂东网|xianzhaiwang.cn

民生为先写忠诚YmW鄂东网|xianzhaiwang.cn

长期以来，由于受特殊的地形地貌和气候条件影响，我州洪涝、干旱、低温雨雪凝冻等自然灾害频发。然而，无论与洪魔作殊死搏斗，还是与百年罕见的凝冻灾害奋力抗争，几代水利人始终与灾区各族群众血肉相连，矗立起一道道保护群众生命财产安全的铜墙铁壁，在一次又一次抢险救灾过程中与各族群众结下了深厚的友谊，彰显了水利人不畏险难、共度时艰的大无畏精神。YmW鄂东网|xianzhaiwang.cn

2000年前，全州先后经历了1960年大旱灾、1980年3次大洪灾、1985年大旱灾等特大自然灾害，由于防汛抗旱减灾能力不足，人民生命财产损失惨重，人民群众对科学防汛抗旱体系建设给予很高的期盼。2000年以后，围绕全州经济社会发展大局，修编完善全州水旱灾害、水库防洪、山洪灾害等各类应急预案，成立了州、县、乡、村“四级”防汛抗旱指挥机构，成功应对了2000年和2007年大洪灾、2008年特大凝冻、2011年特重旱、2013年重旱及2015年强降雨等极端气候灾害，有力保障人民群众生命财产安全，实现了防灾减灾目标。其中，“十五”、“十一五”、“十二五”期间累计投入防汛抗旱资金近亿元，通过工程措施和非工程措施相结合，抢险救灾能力明显增强，防灾减灾措施更为有力。其中，2012年7月16日，都匀市凯口降雨243.5毫米，达到大暴雨级别，洪峰到达平塘县城，超警戒水位2.05米。水利部门充分利用刚刚建成的山洪灾害防治工程预警平台向平塘县各级行政首长、部门领导及有关人员及时发出预警，科学调度，及时转移群众24986人，无一人员伤亡，得到国家防汛抗旱总指挥部办公室现场检查组的肯定。YmW鄂东网|xianzhaiwang.cn

兴水润州新跨越 黔南州水利改革发展60周年综述