云南：后续管控帮扶措施 助力戒毒人员回归社会

从2014年开始，云南省司法行政戒毒系统把戒毒工作延伸到社会

“帮一把，扶一程”使很多解戒人员巩固戒毒成果―― 帮助他们顺利回归社会mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

装裱完客人的几幅画作，龙元（化名）挥毫泼墨，开始了自己的书法创作。如今，这个文具店既是龙元的经济收入，也是他的精神寄托。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

看龙元现在的状态，谁也不曾想到，从1997年开始，因为吸毒，他7次被强制隔离戒毒。而让人欣慰的是，2013年10月解除强制隔离戒毒至今，龙元再也没有碰过毒品。“如今我断绝了与所有毒友的交往，静心过自己的生活。”龙元说。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

龙元的改变，一方面源于内心的醒悟，一方面得益于他所居住的社区建立了后续延伸管理工作站。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

从2014年开始，为创新社会管理，巩固强戒人员的戒治成效，云南省司法行政戒毒系统在全省陆续建立起后续延伸管理工作站，将符合条件且自愿接受照管的“解戒”人员纳入“照管”，由后续照管工作站对其开展为期3年的照管和帮扶，并配合当地政府部门、公安机关、卫生疾控部门对其进行定期不定期尿检，帮助其巩固戒毒成果。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

两年来，全省共建立后续延伸管理工作站50个，累计照管4079人，操守保持率达到78%以上，帮助很多解除强制隔离戒毒人员巩固戒毒成果，使他们顺利回归社会。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

戒毒工作向社会延伸 最大限度降低复吸率mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

染毒容易戒毒难，复吸率居高不下是困扰戒毒工作的一个难题。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

云南是毒品的重灾区，禁毒、戒毒形势严峻。全省强制隔离戒毒场所收治的强制隔离戒毒人员在所内接受为期两年的教育戒治，在所内实现戒毒成功率100%，但回归社会后，往往因各种主客观原因复吸，导致复吸率居高不下。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

据工作人员调查发现，解除强戒后，这些吸毒人员大多会因为无人管控而重新融入“毒友圈”，导致复吸。也就是说，对吸毒人员出所后的管理空白在很大程度上导致了“重新染毒”现象的屡屡发生。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

为进一步巩固戒毒所内的戒治成效，省戒毒局进行了多次调查研究。社会回访调查显示，解戒人员综合帮教体系已建立完善的街道或社区管理体系，对戒毒回归社会人员管控更加到位，复吸率也因此明显降低。部分接受回访调查的社区建成了以社区禁毒专干、派出所民警、戒毒人员家属、强戒所警察共同参与的综合帮教体系，协同开展管控和帮扶，能有效减少和避免戒毒人员的复吸行为。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

“戒毒工作不能只局限在所内。”在《禁毒法》《戒毒条例》的框架下，省禁毒局把戒毒工作向社会延伸，对解除强制隔离戒毒人员“帮一把，扶一程”，积极开展后续延伸管理工作，并首先在禁毒戒毒基层组织较为完备的大理白族自治州开展试点，之后向全省推开。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

各地强戒所按照《云南省司法行政戒毒系统后续延伸管理工作规定》要求，结合实际、因地制宜，与当地党政部门、公安机关、卫生疾控部门、社区康复部门、社会公益团体等积极协调，形成工作合力，共同推进后续延伸管理工作。有的场所与当地政法委沟通协调，以文件的形式确立了以强戒所建立后续照管工作站，支持社区康复工作的开展；有的场所与当地卫生疾控部门合作，将后续延伸管理工作与艾滋病防控工作相结合，建立了良好的协调机制；有的场所与社区基层组织合作，充分调动居委会、村委会等基层组织力量，将后续延伸管理工作开展得更扎实有效。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

后续管控帮扶措施 助力戒毒人员回归社会mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

解除强制隔离戒毒至今已近4年的杨林（化名）再也不愿触碰毒品，更不愿回忆多年前那段噩梦般的吸毒史。那时，因为吸毒出现幻觉，杨林曾报警称有人追杀自己，也曾点火烧了自家的房子，甚至挥刀指向自己的父母……mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

2014年8月，云南省第三强制隔离戒毒所驻江川后续延伸管理工作站成立后，杨林被纳入首批延伸管理对象。省第三强制隔离戒毒局干警、江川后续延伸管理工作站站长杨云凤回忆，第一次去杨林家时看到，杨林话很少，基本上都是嗯、是、有、没有之类的答话，表情也非常僵硬、麻木，有很严重的心理问题。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

延伸管理工作站的工作人员多次到杨林家中走访，耐心地进行思想疏导，并为杨林联系了玉溪市第二人民医院精神科医生，让家属与医生取得联系并就医。在家属的密切配合下，杨林的情况开始好转。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

几天前，记者见到杨林时，他正忙着给雏鸡喂食，见有客人来，便放下手中活计，忙着拿板凳泡茶水招待客人，行动已与常人无异。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

“后续延伸管理工作站的老师隔三差五就会来看我，陪我聊天，帮我做尿检，打开了我的心扉，鼓励我坚定戒毒意志，努力健康生活，我十分感谢他们1杨林说。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

江川后续延伸管理工作站成立不到两年，已累计接受杨林这样的照管对象126名，操守保持率达到81%。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

良好的操守保持率于后续管理工作站工作人员的辛勤付出。省第三强制隔离戒毒所政委许秋生介绍，站点工作人员每月会到所内与即将解除强戒的人员见面，宣传后续照管工作；在戒毒人员出所时，站点工作人员还必须做好戒毒人员出所前后的无缝对接工作，包括信息采集、与社区康复小组制定帮教方案等。此后，工作人员还必须建立规范、详细的后续照管人员档案，每月一次电话或预约访谈，每季度进行一次家访，及时了解照管对象的生活、工作及思想状态，协同社区戒毒小组成员定期进行尿检或抽检，掌握照管对象的相关情况。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

“吸毒人员回归社会后心理脆弱，面临就业、生活等诸多压力，如果得不到关心和帮助，再次复吸和走上违法犯罪道路的可能性比较大。”许秋生说，帮助戒毒回归人员解决后续相关问题，不但能巩固戒毒效果，促进个体康复，也是预防和减少犯罪的有效措施。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

创新举措形成合力 纳入照管更多吸毒人员mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

“以前从戒毒所出来没有人接送，自己直接到司法所报到，定期汇报思想；现在不仅有人接送，还经常有工作人员进行相关约束，家里有困难也能获得及时帮助。”mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

有着12年吸毒史且曾被强制戒毒3次的李玉川（化名）坦言，自从有了后续延伸管理工作站，自己不仅找工作有人帮，心情抑郁苦闷时也多了一个可以倾诉的地方。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

在回访调查中，许多照管对象家属也都对后续延伸管理工作表示认可，他们均表示需要有这样一个机构为解戒人员提供帮助、增强信心、传授防复吸知识、化解家庭矛盾、提供心理支持。mTH鄂东网|xianzhaiwang.cn

然而，后续延伸管理工作作为戒毒局的一项创新举措，其推进过程也存在着诸多困难。覆盖面小就是困难之一。

云南：后续管控帮扶措施 助力戒毒人员回归社会

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