专家：要防止经济下行 更要提高稳增长的含金量

央广网北京6月27日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，中国GDP增速的底线在哪里？国家发改委主任徐绍史在2016夏季达沃斯论坛上表示，今年确定的经济增速6.5%-7%是一个区间，区间就具有弹性。根据测算，要实现全面建成小康社会的目标，中国GDP的年均增长今后五年不能低于6.5%。也就是，中国经济增速6.5%是未来五年的底线，不光是今年的底线。

经济结构调整在短期内必然会导致经济增速下滑，但对我国来说，GDP增速在一定程度上代表着创造就业的能力。中国GDP增速的底线在哪里？去产能进展如何？围绕这些问题，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵与国家发改委主任徐绍史在论坛上展开了一段精彩的对话。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

李稻葵：经济结构调整在短期内也许会导致增速出现一定的下降，这也是必须的，我们有没有增速的底线？HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

徐绍史：增速是有底线的，今年确定的经济增速是6.5到7，它是一个区间，区间就具有弹性。根据我们的测算，我们在“十三五”期间，到2020年要实现全面建成小康社会的目标，GDP的年均增长不能低于6.5。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

李稻葵：如果说结构调整是一项比较艰巨的任务，我们可能未来三、四年甚至五年都要围绕着这个工作，今年估计能完成多少任务呢？HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

徐绍史：除了传统产业的转型升级之外，结构调整还包括新动能、新业态的培育，还有农村，包括农业的一、二、三产的融合以及服务业的提升。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

对我们来说，眼前最紧迫的任务可能就是如何面对产能过剩，去产能的问题。今年2月1号国务院发了六号文、七号文，决定先从钢铁、煤炭这两个行业入手，今后五年钢铁的产能要去掉1至1.5亿吨，煤炭产能要去掉五亿吨，还有五亿吨是减量重组，在这减量重组的五亿吨中，大概有一般以上是要去掉的产能。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

现在这些任务都已经开始落实，我们已经跟30个省、市、自治区，跟大型的国有企业确定了今年的任务，今年我们要去掉煤炭的产能2.8亿吨，涉及到需要安置的员工是70万人，要去掉的钢铁产能是4500万吨，涉及到需要安置的职工是18万人，我们制定了八个配套文件，也都已经下发，现在正在有序的推进。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

李稻葵：将近半年过去了，您觉得目前进展还顺利吧？HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

徐绍史：应该说两句话：第一，任务非常艰巨，因为去产能涉及到员工安置、资产处理、债权债务、兼并重组、转型升级，还有一个更重要的就是产业布局。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

第二，中央到地方都根据中央经济工作会的精神和政府工作报告的部署在有力有序的推进，我很有信心，今年2.8亿吨的煤炭产能，4500万吨的钢铁产能一定能够去掉。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

主持人：中国需要关注GDP，但是，过度关注又可能带来环境污染等问题，因此李稻葵说，需要改变一些衡量标准，去产能就是衡量政府的重要指标之一。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

李稻葵：中国政府不会把GDP作为唯一的指标，它一定还有两到三个最重要的指标，每年不一样，此时此刻中央政府已经把去产能作为一个重要的工作目标。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

中国需要关注GDP，但是，过度关注又可能带来环境污染等问题，因此李稻葵说，需要改变一些衡量标准，去产能就是衡量政府的重要指标之一。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

李稻葵：中国政府不会把GDP作为唯一的指标，它一定还有两到三个最重要的指标，每年不一样，此时此刻中央政府已经把去产能作为一个重要的工作目标。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

对此，复旦大学公共经济研究中心主任石磊进行了分析与解读。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

石磊：首先，去产能不是简单的把产能去掉，去产能的关键是调结构、升级和补短板，这是同时进行的工作。在去产能的同时，经济增长还要保持相对的稳定，我们要用什么新的增长动力来弥补去产能所导致的动力不足是我们需要解决的问题。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

第二，在去产能的同时，产业也要升级，而升级的关键是技术进步，提高科技进步对经济的贡献率，根据这个双重目标来讨论去产能就是为了稳增长。今后我们在考虑去产能的同时，短板也是我们要考虑的重点。第一，装备制造业中高端装备制造业本身是产业技术进步空间相对较大的领域，而增长的带动效应、传播效应又是比较强的主导部门，这些部门既是我们的短板又是技术进步的重点，这样我们就可以一举两得。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

第二，进一步放开、放活自营经济。进一步发展非公经济要防止过剩产能死灰复燃，所以我们一方面要鼓励帮助协调引导非公经济较快、稳定、健康的发展，另一方面也要防止过剩的产能死灰复燃。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

第三个方面就是服务业，我们不是要简单的恢复原先服务于传统产能过剩的领域的服务业，而是借助于互联互通的机制，借助于智能化的生产线的服务和消费线的服务来提升整个产业服务的水平。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

从中长期来看，这三大领域涵盖了技术进步空间比较大的领域，此外，增长的可持续性也比较强，它不是简单的重复已有的项目，更多的是在原有的情况下，借助于产业结构升级来补短板。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

此外，去产能、补短板这样一个稳增长、调结构的举措应该与金融财政政策，特别是财政政策相匹配，未来我们将更多的用好结构性减税的政策，精准的支持一些有助于补短板、去产能的项目。HVk鄂东网|xianzhaiwang.cn

专家：要防止经济下行 更要提高稳增长的含金量

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