民法典总则草案下午审议 限制民事行为能力人年龄下调

财新记者获悉，十二届全国人大常委会第二十一次会议今天下午三点审议 民法典 总则草案，草案将 限制民事行为能力人 的年龄标准从十周岁降到六周岁。民法学者认为，这一修改意味着六周岁以上的未成年人实施部分行为时，可以按照自己的意思实施，不再需要 监护人 同意。

自然人的民事行为能力，是指自然人独立实施民事法律行为、行使民事权利和履行民事义务的资格。民事法律行为，又是指民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为，民法理论一般称为法律行为，如甲乙双方订立买卖合同的行为。由于自然人对民事活动的辨识和判断能力因年龄、智力、健康等原因不同而有差异，一般将自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。Cwj鄂东网|xianzhaiwang.cn

根据《民法通则》的规定：限制民事行为能力的人，包括十周岁以上、十八周岁以下的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人。限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的监护人代理，或者征得他的监护人的同意。Cwj鄂东网|xianzhaiwang.cn

全国人大常委会法制工作委员会主任李适时介绍，草案将《民法通则》规定的限制民事行为能力人的年龄下限标准从“十周岁”降到“六周岁”，主要考虑是随着经济社会的发展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和认知能力都有所提高。“适当降低年龄有利于其从事与其年龄、智力相适应的民事活动，更好地尊重这一部分未成年人的自主意识，保护其合法权益，而且这一调整也与我国《义务教育法》关于年满六周岁的儿童须接受义务教育的规定相呼应，实践中易于掌握、执行。”Cwj鄂东网|xianzhaiwang.cn

清华大学法学院教授、中国民法学研究会副会长崔建远接受财新记者采访时表示，草案的修改意味着六周岁以上的未成年人在实施立遗嘱、订合同、形成收养关系等民事法律行为时，可以自己做主，不需要再经过监护人同意。“比如六岁的未成年人要买一个一千元的手机，现在不需要再经过他父母的同意，他自己就可以去买了，这是一个合同关系，不需要监护人的同意，可以直接以他的意思发生法律效果了。”Cwj鄂东网|xianzhaiwang.cn

崔建远称，这一调整是因为现在未成年人生理心理成熟程度和认知能力提高了不少，相较于以前，未成年人已经变得更加聪明。“一个人考虑事情周全了，让他对他说的话和行为负责，就合乎正义，如果他考虑不周全，还按照他说的来处理，就不公正，因此一个人对他自己行为的性质、后果判断得适不适当就很重要。以前十周岁以下的未成年人生理心理成熟程度不高，考虑事情也不周全，就通过让他的父母其他监护人来表态来解决这个问题。但现在发生了变化，因此就更简洁一点，处理事情也不再经过监护人同意。”Cwj鄂东网|xianzhaiwang.cn

崔建远指出，新规定依旧遵循《民法通则》有关限制民事能力行为人的规定，六周岁以上未成年自己实施民事法律行为不是漫无边际，有范围限制。“限制民事能力行为人独立实施民事法律行为，是以他的年龄、治理状况、生活、学习等需要相适应的行为为限。比如说，九岁的小孩，他想买一辆奔驰车，这明显超过他年龄心智需要实施的民事法律行为，这个合同的订立他自己还是不能做主，依然需要他的父母同意。”Cwj鄂东网|xianzhaiwang.cn

民法典总则草案下午审议 限制民事行为能力人年龄下调

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