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扶贫资金闲置已超15年 1.38亿被骗取或违规使用
原标题: 扶贫资金闲置已超15年 1.38亿被骗取或违规使用
2016年2月至4月,审计署对河北等17个省、直辖市的40个县、区(以下统称县,其中国家扶贫开发工作重点县26个)2013年至2015年财政扶贫资金管理使用情况进行了审计,并检查了有关主管部门履行扶贫相关资金分配管理职责情况。
审计共抽查扶贫资金50.13亿元,占40个县同期投入的45.58%。公告显示,1.38亿元被骗取套取或违规使用,8.43亿元扶贫资金长时间闲置。
整体
扶贫资金闲置最长超15年
从审计情况看,有8.43亿元扶贫资金长时间闲置。至2016年3月底,抽查发现有8.43亿元扶贫资金结存1年以上未投入使用,其中2.6亿元闲置超过2年,最长的闲置超过15年,因项目取消或完成等原因形成的8795.29万元结余未按要求盘活使用。
此外,审计还发现部分扶贫项目建设管理、财务核算等方面问题2.53亿元,主要是扶贫项目未按规定履行政府采购程序、违规转包分包、验收不及时不严格、扶贫资金在个人账户存放等。
1.38亿被骗取或违规使用
审计发现基层扶贫资金监管比较薄弱,1.38亿元被骗取套取或违规使用。其中:29个县的59个单位和28名个人通过伪造合同、虚假发票列支、编造到户补贴发放表、虚报工程量、重复申报等方式,虚报冒领、骗取套取扶贫资金5573.13万元;14个县的财政、扶贫等部门和乡镇政府、村委会等20个单位违规将6091.35万元扶贫资金用于平衡预算、市政建设、宾馆改造等非扶贫领域;17个县的25个单位将扶贫资金2194.78万元用于弥补业务经费、发放福利等支出。
审计还发现7个单位在扶贫开发工作中违反规定收取项目推广费、设计费等1249.36万元主要用于弥补经费等支出。由于扶贫项目管理不善,2.99亿元资金未发挥效益或形成损失浪费。
点评
进一步完善扶贫审计
围绕此次审计相关情况,审计署农业审计司负责人表示,财政扶贫资金管理使用中产生上述问题,主要有以下原因:一是扶贫资金投入渠道较为分散,各环节缺乏有效沟通,对申报资料失实情况,缺乏有效的甄别和问责追责机制。二是扶贫资金的监管存在薄弱环节。从实际情况看,扶贫资金的管理部门多、资金链条长、一些问题主要向基层下沉,而基层的监管力量尚且薄弱。三是社会监督还未落到实处。个别基层干部利用职务之便克扣、挪用、侵占扶贫资金,或在资金分配、项目管理中优亲厚友。
对上述问题,审计署
扶贫资金闲置已超15年 1.38亿被骗取或违规使用
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