海口将流浪乞讨人员纳入“门前三包” 发现需告知

海口多部门管理流浪乞讨人员

将流浪乞讨人员纳入“双创”管理实行“门前三包”责任制e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

南国都市报7月3日讯记者今天从海口市政府获悉，海口市将对流浪乞讨人员及其行为纳入“双创”管理，实行“门前三包”责任制，住宅小区、商铺等作为“门前三包”责任人，发现流浪乞讨人员时应当及时告知有关部门。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

公安+城管+Ne4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

多部门管理流浪乞讨人员e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

据了解，海口将创新城市管理模式，建立综合整治长效机制。以“公安+城管”城市执法模式为基础，联合执法为主力，多方联动形成合力，把流浪乞讨人员的管理工作纳入城市管理范畴，并逐步形成“公安+城管+民政+卫生+交通等”相融合的城市综合执法管理体制。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

对于发现的流浪乞讨人员，市公安机关负责进行教育，告知、引导或护送其到市救助管理站，对违法犯罪行为依法打击，协助查找流浪乞讨人员的个人信息。市城管部门在执行公务过程中，对流浪乞讨人员应当告知、引导或护送其向市救助管理站求助，对违反城市管理法律法规的行为进行教育、制止、纠正。市民政部门负责对符合救助条件的受助人员做好救助管理工作。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

纳入“双创”e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

实行门前三包管理e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

海口市政府要求，管理关口前移，落实首见责任。将对海口市卫生、容貌、秩序存在严重影响的流浪乞讨人员及其行为纳入“双创”管理。依照《海口市“双创”工作指挥部关于落实〈海口市“门前三包”责任制管理办法〉实施方案》的规定，落实“门前三包”责任制。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

住宅小区、商铺、市场、机场、车站、建筑工地、公路、桥梁、风景名胜景区等经营管理单位，机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事业单位为“门前三包”责任人。责任人如发现流浪乞讨人员在其“门前三包”范围内进行乞讨，应及时主动询问其基本信息，对需要救助的流浪乞讨人员应告知其可接受救助及求助途径，并及时告知市救助管理站。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

对不提供基本信息、不愿接受救助的流浪乞讨人员，应予以劝离。对影响市容市貌、妨碍正常生产生活秩序的流浪乞讨人员，报城管部门负责管理；对有强讨硬要、妨碍交通秩序或有涉嫌违法犯罪行为的流浪乞讨人员，及时向110报警，由市公安机关依法调查处理。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

管理不到位e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

启动行政责任问责制e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

记者获悉，海口将在救助管理站内设立警务室，协助查找流浪乞讨人员的个人信息。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

对在海口市流浪乞讨的精神病人，由市公安部门护送至定点医疗机构进行救治。定点医疗机构应当予以安排救治。市城管人员对在市区交通主干道、人行天桥、机关、学校、旅游景点等严管区域乞讨的，横躺竖卧、衣着不整、用扩音器唱歌乞讨造成噪声扰民等影响市容环境的，以及其他有损市容环境卫生的流浪乞讨行为，应责令其改正、劝离，拒不改正或拒绝离开的，依照城市管理法律法规予以处理；对流浪乞讨人员采取自残行为或有可能危害他人行为进行乞讨时，市城管部门应对其进行制止、劝导，如在劝导中流浪乞讨人员有过激行为的，应及时通知市公安部门对其采取约束性保护措施。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

流浪乞讨人员救助管理工作实行属地管理原则，明确属地管理为主体责任，各区政府要切实加强管理。对流浪乞讨人员管理不到位，存在不作为、乱作为、慢作为的行为，严重影响市容市貌和秩序，造成较大的不良社会影响，将启动行政责任问责制。e4b鄂东网|xianzhaiwang.cn

海口将流浪乞讨人员纳入“门前三包” 发现需告知

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