首个省级文化产业指导目录发布 北京加速文创产业转型

经济日报讯 （记者 杨学聪）日前，北京正式发布《北京市文化创意产业发展指导目录（2016年版）》，该《目录》已自印发之日起生效。作为全国首个省级文化产业发展指导目录，该《目录》成为首都文化创意产业转型发展、结构调整的新指南。

近年来，北京文化创意产业高速增长，增加值由2005年的674.1亿元增长至2015年的3072.3亿元，年均增长16.4%，占地区生产总值比重提高至13.4%，已发展成为北京的重要支柱性产业。随着整体环境的不断变化，文化创意产业发展逐步向质量效益型集约增长转变，亟需推进产业结构调整、转型升级。yfY鄂东网|xianzhaiwang.cn

“这是北京禁限目录实施以来，第一个行业性指导目录。”北京市发改委委员李素芳表示，《目录》严格贯彻《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》，将禁止和限制新增管理措施具体到文化创意产业的各个业态和环节。有别于新增产业禁止和限制目录负面清单模式，《目录》提出了未来拟重点鼓励发展的业态，对北京市文化创意产业发展具有更强、更有针对性的指导作用。yfY鄂东网|xianzhaiwang.cn

《目录》将文化创意产业各业态分为鼓励类、限制类和禁止类3个类别。其中，鼓励类为拟重点发展的业态，共44个，涵盖文化内容生产、传播渠道、生产服务等重点环节，还包括文化科技融合发展类业态，创意密集的高端服务类业态，以及满足人民群众精神文化需求的公共文化类业态；限制类业态共58个，主要为文化批发零售类业态和部分文化制造类业态；禁止类业态共20个，主要为部分环境影响较大的文化制造类业态。yfY鄂东网|xianzhaiwang.cn

据悉，《目录》将部分劳动力密集的文化产品生产制作环节列入了禁止类，如动漫游戏的美术制作环节，并规定北京大部分区域不建设一般性外景基地。“这主要是为了引导文化企业将劳动密集环节外包到周边地区。”北京市新闻出版广电局副局长王野霏同时表示，中国怀柔影视产业示范区和中国北京星光电视节目示范基地仍保留了一定增量的空间，用于鼓励建设高端的数字摄影棚。yfY鄂东网|xianzhaiwang.cn

“这是北京文化创意产业工作的重大创新发展，将有力引导北京文化创意产业科学健康发展，构建‘高精尖’文化创意产业体系。”北京市委宣传部副部长余俊生表示，未来北京还将根据产业发展情况，适时对《目录》进行修改完善，把更多的高端环节发展起来，推动形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展格局。yfY鄂东网|xianzhaiwang.cn

《目录》施行后，文化创意产业领域新增固定资产投资项目和新设各类市场主体须对其执行。在文化创意产业优惠政策方面，不同类别的业态也将区别对待。鼓励类业态将优先享受各项优惠政策；禁止类业态不再享受优惠政策。yfY鄂东网|xianzhaiwang.cn

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