2016年网约车最新消息:一夜回到解放前 滴滴下一步怎么走？

2016年网约车最新消息：一夜回到解放前 滴滴下一步怎么走？

举觞相庆的酒杯还未放下，一瓢凉水就浇了下来。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

先是7月28日，交通运输部等七部委联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中首次明确了网络预约出租汽车，即网约车的合法地位。相比于2015年10月出台的“征求意见稿”，《暂行办法》包含了一系列对网约车发展较为宽松和利好的政策。按照这一标准，绝大多数正在运行的网约车都可以获得合法身份。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

但是，《暂行办法》也明确表示，各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

随后的10月8日，京沪广深四地同时发布了关于网约车经营服务的管理实施细则，开始向社会征求意见。四地中，特别是京沪两地的管理实施细则，对驾驶员户籍、车辆牌照、车辆排量与轴距等制定了诸多较为严苛的限制性条款。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

以北京市交通委员会出台的管理实施细则为例，其中要求网约车驾驶员需为本市户籍，车辆为本市号牌车辆，且5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米。上海发布的管理实施细则也对于驾驶员的户籍、车辆的轴距等方面做出规定。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

按照这些要求，绝大多数正在两地运行的网约车都将无法达标。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在短短3个月之中，“滴滴们”刚刚经历了由死到生的兴奋，又紧接着体验了由生到死的绝望。而实际上，网约车自诞生之日起便伴随着掌声与争议。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

近几年，我们都目睹了这个新兴业态中一轮轮兼并与补贴大战，而被卷入其中的除了监管者、网约车平台，还有传统出租车公司、乘客，以及背后的投资人、汽车租赁公司。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“互联网+出行”这个“想想都让人有点儿小激动”的市场，不仅事关投资者们的欲望与野心，网约车司机们的兴奋与压力，也蕴含着每一个人未来出行模式的简便与安全。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

北京市政府解读为何限定为“京人”、“京车”3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

10月8日，北京市交通委发布《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，其中对于网约车司机的户籍、车辆牌照，以及车辆排量与轴距均做出较为严苛的限制，引发外界争议。随后，北京市交通委发布文章，解读《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》等三个政策文件。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

为什么规定网约车驾驶员和网约车为本市户籍、本市车辆？3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

北京市交通委：主要考虑以下几个因素：一是北京四个中心功能定位的发展要求。落实北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市功能定位，就是要以首都城市战略定位为出发点，全面贯彻落实京津冀协同发展战略，建设通州城市副中心，有序疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，营造一流的居住、交通、治安和生态环境，把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过快增长，严重影响了首都核心功能的发挥。治理“城市病”首要的就是严控人口规模，至2020年，将人口控制在2300万。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

同时，按照构建“高精尖”经济结构的要求，城市就业将主要以高端服务业和高新技术产业为发展方向。出租汽车既是首都窗口行业，也是劳动密集型行业，其未来发展必然涉及人口规模调控和产业发展及就业导向，这也是治理“城市病”、实现首都四个中心功能定位的客观要求。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

三是治理交通拥堵的要求。目前本市机动车保有量已达560余万辆，机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的趋势尚未得到根本缓解，交通拥堵由城市核心区向外蔓延，已远远超出道路资源和环境的承载力。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

近年来我市持续实行机动车总量调控和工作日高峰时段尾号限行的机动车需求管理措施，同时对非京籍人士购车和外埠进京车辆也实行了限制政策，这些政策措施使交通拥堵不断加剧的势头得到了一定程度的遏制，取得了一定的治理成效。未来，将继续下大气力综合施策、治理交通、缓解拥堵。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

四是政策法规的要求。《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确要求，城市人民政府要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。《北京市出租汽车管理条例》也明确规定，“出租汽车驾驶员须有本市常住户口”。这些规定都为行业的发展明确了方向。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

巡游车和网约车如何实现融合发展？3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

北京市交通委：巡游车、网约车是出租汽车服务的方式，本市文件通过制度设计，实行错位发展和差异化经营来实现巡游车和网约车的融合发展。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第一，对巡游车和网约车同样进行规范管理，向乘客提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。不论是巡游车还是网约车，都对其经营企业、平台公司、驾驶员资质、车辆标准、服务水平、经营行为、计程计价方式等进行明确的规定和监管。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第二，以推动出租汽车行业与互联网深度融合为目标，鼓励巡游车转型提供网约车服务，鼓励巡游车通过电信、互联网等方式提供电召服务，以提高运营效率、方便市民出行。同时，规定网约车不能提供巡游出租服务，以体现差异化经营。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

第三，有关具体规定和监管措施根据巡游车和网约车的不同定位和特点有所不同，比如，网约车着眼于满足中高端出租汽车出行需求，其车辆标准要高于巡游车。巡游车和网约车要在客运市场竞争中寻求融合发展契机，通过“互联网+出租汽车”，逐步构建既相互独立、又相互补充，相得益彰的新型市场体系。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“滴滴们”的投资神话与合规博弈3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

“未合法”的国民应用3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在日单量最高达到1500万份、拥有超过1300万注册司机和3亿用户、业务遍布中国400余座城市、估值超过300亿美金的时候，滴滴还是一家业务“未合法”的公司。很多滴滴的司机需要凭借各种巧妙的“战术”躲避交管部门的执法人员，并随时准备扣车交罚款，甚至跟认为他们抢了活儿的出租车司机发生冲突。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在互联网发展史上，甚至是整个商业圈，这都算得上是难得一见的神奇故事。当然，在这短短4年时间里，在整个网约车市场发生了太多不可思议的事情。3um鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

王刚，滴滴最早期的投资人，他也是程维在支付宝工作时的同事和上司。4年前他给了还只有一个想法的程维70万的天使投资，如今回报保守估计也超过35亿。但是，这次别人眼中看来是神来之笔的投资，却实则冷暖自知。当王刚在谈及这次4年千倍回报的投资时，他说了四个字：惊心动魄。滴滴数度离死亡只有一步之遥。

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