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第十二届全国人民代表大会五次会议开幕:2017年政府工作报告(2)
关键词:网络提速降费
报告原文:今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。
经观说:网络速度和费用关系到绝大多数人。取消漫游费是大势所趋,欧盟将在年中全部取消国家间漫游费,经过2016年三大运营商的努力,新设立套餐已经不再包含长途费、漫游费,同时不再销售包含长途费、漫游费的套餐,下一步,也是非常关键的一步,就是取消所有在用套餐中的长途费、漫游费。关于大幅降低中小企业互联网专线接入资费,这个目前也很明确,有观点认为,其实不仅是中小企业,所有企业的互联网专线,基础运营商和二级运营商之间的结算价,都应该有所调整。关于降低国际长途电话费,从前年我国4G规模商用起,三大运营商已多次降价,总体看,国际长途费、海外漫游时的语音资费、流量资费已有了大幅度的下调,但2017年降低此资费的环境依然存在。
关键词:消费
报告原文:要进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调,增强内需对经济增长的持久拉动作用。
经观说:要促进消费稳定增长,就要适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。新一轮的服务业综合改革试点就是要支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。在高品质产品消费上,要引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围,更好满足消费升级需求。整顿和规范市场秩序仍然是重中之重,要严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护。
关键词:双创
报告原文:双创”是以创业创新带动就业的有效方式,是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量,是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道,要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地,鼓励大企业和科研院校、高校设立专业化众创空间要加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的“双创”全程服务体系,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发。
经观说:“双创”的意义和作用在今年的政府工作报告中再次得到明确,甚至延伸。
此次的描述不仅将“双创”视为推动新旧动能转化和经济结构升级中的重要力量,强调了“双创”对于目前中国经济发展的意义和作用。同时将“双创”视为“社会纵向流动的现实渠道”,这更是延伸了“双创”的社会意义和作用。
从政府工作报告的描述来看,2017年的双创工作将会围绕两个重点,一个是“双创示范基金”,一个是“专业化众创空间”。其中,“双创示范基地”是为了在“更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新”,“专业化众创空间”则意在“推动众创空间向专业化发展”。对于这两者的推动意味着2017年的双创范围将会进一步扩大,专业化深度也会得到进一步挖掘。
关键词 :人工智能
报告原文:全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
经观说:这是“人工智能”这一表述第一次进入政府工作报告。在持续1年的时间中,“人工智能”在国家政策中的地位正在以肉眼可见的速度向上提升。比如在2016年7月,在国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》中,人工智能尚未进入规划中公布的15项“科技创新2030-重大项目”。但是在2017年年处的全国科技工作会议中,科技部部长万钢却透露目前正在编制人工智能的专项规划,同时还在研究论证人工智能重大项目的立项工作。
这已经不是一个遥远的概念,在一些大型工厂中,人工智能以及机器人(20.550, -0.23,-1.11%)的应用所带来用工结构性变化已经开始出现。可以遇见的是,在未来的数年时间,这种影响有可能从个别厂区扩散至部分区域,并对中国部分地区的经济、社会结构带来可以察觉的改变。
关键词:鼓励大中型银行设立普惠金融事业部
报告原文:促进金融机构突出主业、下沉重心,增强服务实体经济能力,防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。
经观说:融资难融资贵一直是困扰着中小微企业的发展,党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融,国务院也制定了《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》,同时,央行、银监会也连续出台政策鼓励银行支持普惠金融,如近期的定向降准,增强银行支农支小力度,不过,民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大,在经济下行压力下,一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷行为时有发生,如何解决这一难题对监管而言是不小的挑战。
关键词:积极发展创业板、新三板
报告原文:深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。
经观说:积极发展新三板首次出现在政府工作报告中,在过去几年,新三板市场取得了长足发展,挂牌企业超过1万家,切实有效解决了部分高科技企业、中小微企业的融资问题,不过新三板目前也面临着难题,比如市场流动性差、投资积极性不高、未来发展如何定位等,积极发展新三板就需要迫切解决这方面的问题。
关键词:高度警惕不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融累积风险
报告原文:当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。
经观说:在经济下行压力加大背景下,金融领域风险不容忽视,其中,银行不良贷款额和不良贷款率居高不下;国内债券市场违约风险愈加严重,违约的发行主体从民企发展到国企,违约产品品种从公司债发展到中期票据、短融等所有品种;影子银行领域中的各种资管产品,交叉性特点愈演愈烈,容易引起风险跨市场、跨机构、跨行业风险传导;经过草莽生长的互联网金融,跑路、非法集资问题频现,也引起国务院和监管层面的高度重视,由此在去年开启了专项整治工作,不过在防范互联网金融行业风险的同时,还要建立行业健康发展长效机制,从而保障这一新金融势力更好地服务于普惠金融。
第十二届全国人民代表大会五次会议开幕:2017年政府工作报告
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