2016年西安放管服工作取得的实效 放管服改革消息(3)

阎良区在深化医药卫生体制改革的探索实践中，推行医疗服务县镇一体化、医药卫生信息化、先住院后结算、新农合住院总额预付等医改新模式、新制度，推动了全区医疗服务水平大幅提升。一是编制人员一体化。将镇街卫生院编制与区级医院编制合并，通过区级医院长期选派优秀专业技术人员到镇街卫生院工作。二是运营管理一体化。先后投资约2.5亿元，统筹实施了6个镇街卫生院、80个行政村卫生室规范化建设。三是医疗卫生服务一体化。在镇街卫生院设立公共卫生服务科，将区级医院和镇街卫生院对口科室进行整合，并增设特色科室，推动6个镇街卫生院共增设科室60余个。镇街卫生院均由原来的开展简单服务转变为集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计生技术指导“六位一体”的综合卫生院，逐步实现了“小病不出村，常见病不出镇，康复保健在基层”。通过县镇服务一体化，群众在一级医院享受到了二级医院的服务，减轻了患者的经济负担，住院手术费用较区级医院分别减少62.5%、56.5%;常见病种在镇街卫生院治疗费用较区级医院分别降低77%、80%和53%。如今，医患关系越来越融洽了。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

具有西安特色的改革逐步显现UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

“抓改革要深入实际、突出重点，强化问题导向，坚持从实际出发，使各项改革相互促进、良性互动”。省委常委、西安市委书记魏民洲如是说。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

宏大的改革工程，离不开强有力的领导“中枢”。不到一年的时间里，市委全面深化改革领导小组多次召开会议，每次会议都聚焦改革中的重大问题。几乎每次的市委常委会、市政府常务会议，也无不与重大改革举措的部署、落实紧密相关。市委全面深化改革领导小组设9个专项小组，其中，城市管理体制改革专项小组是结合西安市实际专门增设的。针对西安特大城市实际，积极推进城市管理体制改革，进一步赋权于区，强化区级政府在城市管理中的责任和功能，切实解决“看到管不到，管到看不到”的问题。目前，已将车辆临时停放管理、交通综合治理、市容园林、食品药监、市政公用、旅游等领域的一批事权全部或部分下放。深化城管执法综合改革，整合城市管理职能，构建“大城管”工作格局，依法对城市规划建设、市政设施、市容环卫、道路交通、生态环境等公共事务和秩序进行综合管理，使城市管理更加制度化、规范化、程序化和精细化。深化“大学区管理制”改革，全市1788所中小学校共组建大学区416个，1295所幼儿园共组建大学区303个，实现了大学区管理制在基础教育阶段的全覆盖。大力推进城市交通管理工作机制改革，积极探索“大交通”管理体制，出台《关于进一步加快公共停车场建设实施意见》等4个配套文件，明确区级交通管理属地责任，推行停车场建设管理、停车泊位施划、停车收费日常监管、背街小巷交通环境治理等区级负责制。开展“家门口”派出所建设试点，将派出所服务职能前移到社区警务室，使“家门口”派出所成为服务群众的前沿阵地，实现了社区警务管理“三提升两下降”。目前，全市已建成“家门口”派出所395个。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

市教育局引入社会第三方开展教育评价契合了十八届三中全会关于鼓励政府购买公共服务、创新教育评价体系的总体要求。实施两年以来，激发了深化教育改革的动力，释放了内涵发展的活力，取得了明显的阶段性成效。一是新型教育评价体系得以建立，全社会对教育发展的意愿呼声通过社会第三方评价过程得到了尊重和反映，并有效融入教育评价体系，使评价结果更为客观全面;二是教育评价的导向作用逐步显现，社会第三方评价颠覆了传统、静态、功利的教育质量评价观，通过准确反映办学状况，促进了教育行政部门和学校抓管理，提质量，成为推动教育改革发展的重要抓手;三是有效促进了教育管理的科学化、精细化水平，进一步规避了决策风险、减少了政策偏差、降低了管理成本。通过这一改革创新举措，不仅做到了教育发展成果让人民群众共享，也实现了教育改革过程让人民群众参与，使办人民满意教育的目标真正体现在办学过程之中。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

战鼓催人，大潮涌动。在党中央、国务院和省、市委的精心部署和强力推动下，在一个个带有顶层设计性质的综合改革实施方案的指引下，西安市各项改革正以“破竹”之势在重要领域和关键环节向纵深推进。UjK鄂东网|xianzhaiwang.cn

2016年西安放管服工作取得的实效 放管服改革消息