未富先老 老龄化烦恼如何消除？（图）

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四川省华蓥市高兴镇医疗服务队医生在马家嘴村为村里老人进行义诊。周松林摄kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

我国人口老龄化趋势逐渐加重，如何应对人口老龄化已经成为举国关注的焦点话题。据统计，2014年，我国60岁以上老年人达2.12亿，占总人口15.5%，预计2020年将达到2.43亿。老年人口规模巨大，老年人口爆发式增加和独生子女带来的养老人口急剧下跌形成的供需矛盾等因素，都将使得养老问题成为中国未来的重大社会问题。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

面对日益严峻的老龄化形势，如何应对养老保障体系、医疗保障和服务体系面临的冲击？怎么消除养老的烦恼？近期，由全国政协副主席、致公党中央主席万钢带队的调研组来到四川西昌、攀枝花、成都等地，围绕“积极应对人口老龄化”主题开展调研探讨，为应对人口老龄化把脉问诊。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

老龄化问题不等同于养老问题，应对老龄化需更新理念，注重顶层设计kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

我国人口老龄化存在着严重的区域分布不均衡问题。总体来看，东部和中部问题相对严峻，但西部一些省份目前正处于人口老龄化快速发展期，老龄化形势也不容忽视，四川省就是其中一个典型代表。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

据四川省统计局抽样统计，截至2015年底，全省60周岁及以上的人口已达到1672万人，占常住人口的20.38%，与2010年和2014年相比分别上升4.08个百分点和0.94个百分点，人口老龄化形势相当严峻。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

面对来势汹汹的老龄化问题，我们该如何应对？在与地方政府部门座谈中，专家们一致认为，首先应当更新理念，不要把老龄化问题完全等同于养老负担。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

“科学的理念应当是积极老龄化、健康老龄化，老龄化并不全是负担，它也有积极的因素。”全国老龄办党组书记、常务副主任王建军说，目前有的国家老龄化水平已经超过40%，但国家并没有“崩溃”，关键是要应对得好，提前做好准备。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

中国致公党党员、江苏省中医院老年科主任郭宏敏临床实践中发现，虽然目前把60岁以上的人口都归为老年人，但处于不同年龄段的老年人有不同的特点，他们的需求也不同。根据自己的观察，郭宏敏将老年人分为60—75岁、75—85岁、85岁以上三个年龄段。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

“60到75岁这个年龄段的人刚退休，精力好，生活要求丰富，可以提供给他们老年旅游、老年大学等更丰富的活动，并建立起老年人才库，让他们有机会继续服务社会。”郭宏敏说，75到85岁的适合居家养老，可以依托社区和养老公司进行上门服务；而85到90岁的，失能失智、疾病晚期的老年人比较多，适合机构养老，应当针对不同的人群提供不同的养老服务。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

“建议先摸清各地方老龄人口能力分布现状的底子。”科技部社会发展科技司生物技术与医药处王忠也认为，应当建立科学的老龄人口专业化的能力评估，对老龄人口分层分类管理。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

“养老是一个大的体系，要有完善的政策制定体系。”人社部养老保险司副司长贾江说，比如推进基础养老金全国统筹，完善多层次的养老保险体系等等，在应对老龄化方面，各相关部委应互相配合，拿出合理的顶层设计方案。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处陈建军认为，当前的顶层设计最重要的是首先从宏观上搞清楚政府和市场在养老服务中各自承担什么责任，这涉及未来中国养老服务要走什么模式，是政府主导、市场主导还是混合模式的问题。“这个问题如果搞不清楚，谁来建、建多少养老机构，都是一笔糊涂账。”kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

“未富先老、未备先老、未老被老是我国目前普遍存在的人口发展问题，要实现经济社会的可持续发展，必须从中国国情出发，立足于我国老龄化人口的特殊性需求，探索一条具有中国特色的应对老龄化道路。”全国政协常委、致公党中央常务副主席蒋作君说，应对人口老龄化，要统筹利用资源，将养老体系建设与三产融合、科技创新、地方脱贫相结合，充分体现创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。kU8鄂东网|xianzhaiwang.cn

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