海宁市“三明确”开展“黑网吧”专项整治行动 力除网络“黑旋风”

为进一步规范网吧市场经营秩序，营造公平、安全、健康的互联网上网服务环境，根据《〈关于印发〈嘉兴市“黑网吧”专项整治行动方案〉的通知》（嘉扫黄打非发〔2016〕10号）精神和第三届世界互联网大会乌镇峰会安保工作要求，日前，海宁市按照“各司其职、各负其责、综合治理、疏堵结合”的工作思路，采取教育告诫与强制取缔相结合、集中整治与重点打击相结合、专项行动与长效监管相结合的方式，深入开展“黑网吧”专项整治行动，坚决打击“黑网吧”非法经营活动，有效铲除和根治“黑网吧”生存的条件和环境。

明确治理范围63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一是重点整治区域。将农村、城乡结合部、校园周边、外来人员和三峡移民集聚地等部位列为重点整治区域，加强“黑网吧”线索的排摸和搜集，实施精准打击。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二是重点整治对象。将无证照网吧、证照不全网吧或以“电教室”、“电子阅览室”、“电子竞技馆”等名义变相擅自从事互联网上网服务经营活动的场所列为重点整治对象，依法予以取缔。同时对于知道或应当知道是“黑网吧”而为其非法经营活动提供便利条件的单位和个人，依据相关规定予以查处。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

三是重点整治内容。将“黑网吧”非法经营活动行为列为重点整治内容，对“黑网吧”经营活动、消防安全等方面涉嫌刑事犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

成立海宁市“黑网吧”专项整治行动协调小组，由海宁市委常委、宣传部长姚建新任组长，海宁市人民政府副市长胡燕子任副组长，成员由市委政法委、市公安局、市文体局、市市场监管局、市教育局、市消防大队、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市华数广电网络公司分管领导担任。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

协调小组负责全市“黑网吧”查处取缔工作的统筹谋划、协调指导、督查推进，研究解决专项行动过程中遇到的难点问题。协调小组下设办公室，办公室设在市文体局，主要承担协调小组的日常工作，联络各成员单位，部署“黑网吧”专项整治行动工作任务。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

明确治理时间表63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一是排摸告诫阶段（10月15日至10月31日）。海宁市各镇（街道）、经济开发区、盐官度假区要切实落实属地管理责任，全面调查排摸属地“黑网吧”信息。市委政法委、市公安局、市市场监管局、市教育局要按照责任分工，充分挖掘搜集“黑网吧”线索。各部门单位在调查排摸过程中要准确掌握“黑网吧”的具体位置、经营规模及经营者姓名、联系方式等详细信息，做好登记造册，做到发现一起抄告一起，在10月25日前全面完成 “黑网吧”调查排摸工作。在10月31日前，市文体局要会同公安、市场监管、属地镇（街道）完成向“黑网吧”经营者发放行政告诫书工作，并做好法律法规宣传，告知违法后果及法律责任，责令其立即停止非法经营活动。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二是集中整治阶段（11月1日至11月10日）。在前期排摸告诫的基础上，由市文体局牵头，会同公安、市场监管、属地镇（街道）等部门单位，对“黑网吧”开展联合集中整治，对告诫后仍继续营业的“黑网吧”，坚决予以取缔，没收从事违法经营活动的电脑、路由器、服务器等专用工具、设备，并对当事人实施行政处罚。对“黑网吧”非法经营活动涉及刑事犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

三是巩固提高阶段（11月11日至12月31日）。在集中整治阶段过后，各镇（街道）和相关部门单位要组织回头看，继续加强对“黑网吧”的排查、监控，特别是对告诫后自行关停但经营场所未撤销、电脑设备未搬离的地点实行重点监控，对屡教不改或新增出现的“黑网吧”场所，发现一起，取缔一起，绝不姑息，始终保持高压打击态势，巩固专项整治行动成果。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

明确部门职责63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

一是市委政法委：负责指导各镇（街道）等单位发挥社会治安综合治理网络作用，将“黑网吧”发现机制融入社会综合治理工作平台，建立“黑网吧”长效防控机制，积极排查搜集“黑网吧”线索并抄告市文体局；将“黑网吧”整治作为“扫黄打非”工作的重要内容，纳入社会治安综合治理、平安建设等工作的考核。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

二是市公安局：负责会同各镇（街道）、盐官度假区、经济开发区排查“黑网吧”线索并及时抄告市文体局；配合文体、市场监管等部门依法联合取缔“黑网吧”；对“黑网吧”涉嫌犯罪行为依法进行查处；对查处取缔“黑网吧”过程中出现的暴力抗法、妨碍公务、扰乱单位正常办公秩序等行为依法进行处置。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

三是市文体局：负责受理“黑网吧”的举报、投诉及处理；汇总收集各部门和单位发现的“黑网吧”信息，牵头相关部门向“黑网吧”经营者发放行政告诫书；牵头会同公安、市场监管、属地镇（街道）等部门和单位依法联合取缔“黑网吧”，没收从事违法经营活动的电脑、路由器、服务器等专用工具、设备，并对当事人实施行政处罚。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

四是市市场监督管理局：负责网吧的注册登记管理，将新设立网吧的基本登记信息及时推送至“全国企业信用信息公示系统”；根据文化部门提供的网吧经营许可信息，对被依法取缔的网吧，责令其限期变更或注销登记手续，逾期不办理的依法吊销其营业执照；对于知道或应当知道是“黑网吧”，且属于《无照经营查处取缔办法》规定的无照经营行为而为其提供经营场所的单位和个人依法予以查处；配合文化、公安等部门做好“黑网吧”联合查处取缔工作，在市场监管过程中发现的“黑网吧”信息及时抄告市文体局。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

五是市教育局：负责在中、小学校开展“绿色上网”主题教育活动，引导未成年人远离网吧场所；广泛发动学生、教师及社会力量搜集校园周边“黑网吧”线索及时抄告市文体局，配合文化、公安等部门做好“黑网吧”查处取缔工作。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

六是市消防大队：负责查处“黑网吧”消防安全隐患问题；配合市文体、公安、市场监管等部门做好“黑网吧”联合查处取缔工作。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

七是市电信公司、移动公司、联通公司、华数广电网络公司：负责对市文体局抄告的“黑网吧”实施互联网接入信号切断措施，杜绝在同一用户、同一地址上出现二次互联网信号接入现象；加强对个人用户的流量监测，对流量使用异常、疑似“黑网吧”用户，及时将监测情况抄告市文体、公安等部门。63f鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

八是各镇（街道）、经济开发区、盐官旅游度假区：负责组织动员基层力量，全面调查排摸属地“黑网吧”信息，及时抄送市文体局；发挥社会综合治理等平台建立健全“黑网吧”长效防控机制；配合市文体、公安、市场监管等部门做好属地“黑网吧”联合查处取缔工作。（海宁文明网综合报道）

海宁市“三明确”开展“黑网吧”专项整治行动 力除网络“黑旋风”

文章地址: http://news.xianzhaiwang.cn/toutiao/462339.html